Дело №2-747/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 мая 2012 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе: председательствующего Чаплыгиной Т.В., при секретаре Добросоцких Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж к Синецкой Л.Б. о демонтаже металлического гаража, У С Т А Н О В И Л: Управа Железнодорожного района городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к Синецкой Л.Б. о демонтаже металлического гаража, мотивируя свои требования тем, что в декабре 2011 года в адрес начальника ОП № ..... УМВД России по г. Воронежу было направлено письмо об установлении лиц, установивших металлические гаражи около дома № ..... по <адрес>. В ходе проверки были установлены личности граждан, которые самовольно установили временные сооружения - гаражи. Один из самовольно установленных гаражей под условным номером 3 согласно схеме и фотоиллюстрациям, принадлежит Синецкой Л.Б., что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2011 года № ..... и постановлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ от 26 января 2012 года. Разрешающей документации на право размещения данного гаража Синецкая Л.Б. не имеет. Управой района ответчик был предупрежден о нарушении земельного законодательства РФ и необходимости демонтажа самовольно установленного металлического гаража в срок до 15 апреля 2012 года. Однако до настоящего времени данное указание не исполнено, что подтверждается актом визуального обследования от 24 апреля 2012 года. Указанное самовольное строение и земельный участок под ним не имеют государственной регистрации права. При таких обстоятельствах, Синецкая Л.Б. самовольно заняв земельный участок под гараж и не имея документов о предоставлении ей права пользования земельным участком, нарушила земельное законодательство, а самовольно установленный гараж, подлежит удалению с данного земельного участка. Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором возведен гараж, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика отсутствуют. Учитывая изложенное, управа Железнодорожного района городского округа г. Воронеж обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц. Нарушенные права неопределенного круга лиц заключаются в том, что вследствие самовольной установки металлических гаражей неправомерно занимаются земельные участки, которые граждане, круг которых определить невозможно, вправе использовать по своему усмотрению. В частности граждане имеют право использовать такие земельные участки для прогулок, в том числе с детьми, получить в установленном порядке в аренду или на иных основаниях, установленных законом. Самовольной установкой металлических гаражей создаются условия к захламлению территорий, ухудшению санитарного и экологического состояния земельных участков вследствие использования для размещения автотранспорта (не исключены случаи слива технических жидкостей, отработанного масла в землю, захламление территории отработанными агрегатами и промасленной ветошью). Также вследствие самовольной установки автомобильных гаражей нарушаются нормы и правила пожарной безопасности, создаются условия, препятствующие подходу спецтехники для пожаротушения, в том числе для пожаротушения объектов социально-культурного назначения, жилых домов. При таких обстоятельствах нарушаются права граждан, круг которых определить невозможно, на благоприятные условия жизни. Самовольной установкой металлического гаража также создаются условия, препятствующие доступу к инженерным коммуникациям: кабелям электроэнергии и связи, трубопроводам и канализации, что в случае аварии на инженерных сооружениях при условии нахождения на них самовольных сооружений значительных по весу и размерам может привести к тяжким последствиям. Также наличие беспорядочно самовольно установленных гаражей создает предпосылки для подготовки террористического акта. Представитель истца Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж в судебном заседании по доверенности Радченко Н.В. заявленные требования поддержала, просит суд обязать ответчика за счет собственных средств демонтировать металлический гараж размером 3*5 метров, под условным номером 3, расположенный в 50 метрах от жилого дома № ..... по <адрес>. Ответчик Синецкая Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражает. Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям: в соответствии с главой 2 Положения об Управе Железнодорожного района городского округа г. Воронеж, утвержденного Постановлением администрации городского округа г. Воронеж от 22 апреля 2011 года № ....., основной задачей управы района является, в том числе, решение вопросов жизнеобеспечения населения. В соответствии с п.3.4.11 Положения управа района выдает разрешения на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами. Согласно п.3.4.8 управа района готовит и направляет в суд материалы о сносе объектов, выдача разрешений на строительство, реконструкцию которых отнесена к компетенции управы района. Также в соответствии с п. 3.4.16. управа района ведет претензионно-исковую работу по освобождению земельных участков от самовольно возведенных объектов, освобождению самовольно занятых земельных участок, а также земельных участков, используемых юридическими (физическими) лицами без правоустанавливающих документов на землю для ведения подсобного хозяйства и садово-огороднической деятельности. В соответствии с п.п. 3.1.1 Положения одной из функций управы в области правопорядка является обеспечение в пределах своей компетенции на территории района соблюдения и выполнения решений Воронежской городской Думы и правовых актов администрации городского округа. В судебном заседании установлено, чтов декабре 2011 года в адрес начальника ОП № ..... УМВД России по г. Воронежу было направлено письмо об установлении лиц, установивших металлические гаражи около дома № ..... по <адрес>. В связи с чем управой района была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что один из самовольно установленных гаражей под условным номером 3 согласно схеме и фотоиллюстрациям, принадлежит Синецкой Л.Б.. Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2011 года № ..... и постановлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ от 26 января 2012 года. Также судом установлено, что разрешающей документации на право размещения данного гаража Синецкая Л.Б. не имеет. Управой района ответчица была предупреждена о нарушении земельного законодательства РФ и необходимости демонтажа самовольно установленного металлического гаража в срок до 15 апреля 2012 года. Однако до настоящего времени данное указание не исполнено. В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Спорный гараж и земельный участок под ним не имеют государственной регистрации. Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором возведен гараж, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у ответчика отсутствуют. В связи с чем суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, в соответствии с Положением о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками, утвержденного приказом Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области № ..... от 28 декабря 2010 года, земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в непосредственной близости от места жительства льготным категориям граждан (инвалиды I, II групп, участники ВОВ и приравненные к ним категории граждан), имеющим на праве собственности транспортное средство. Ответчица к льготной категории граждан, имеющих право на установку гаража вблизи дома не относится. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Поскольку ответчицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих ее право на земельный участок для установки металлического гаража, а также наличия разрешения на установку гаража и на пользование земельным участком, суд приходит к выводу об обязании ответчицы снести самовольно установленный металлический гараж под условным номером 3, расположенный в 50 метрах от жилого дома № ..... по <адрес> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Синецкую Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по <адрес> за счет собственных средств демонтировать металлический гараж размером 3*5 метров, под условным номером 3, расположенный в 50 метрах от жилого дома № ..... по <адрес> Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд. Председательствующий: