Дело №2-1843-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:
председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
при секретаре Добросоцких Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бошкаревой А.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронеж о признании действий не правомерными,
У С Т А Н О В И Л:
Бошкарёва А.А. на основании свидетельства о праве собственности от 10 января 1995 года является собственником земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: ........., участок № ..... кроме того, является пенсионером, получает трудовую пенсию по старости.
ИФНС по Железнодорожному району г. Воронеж направила в ее адрес налоговые уведомления, указав в них задолженность по земельному налогу на ее земельный участок: 2005 год - 501,81 рублей, пеня 83,83 рублей (налоговое уведомление № .....), 2006 год - 1058,11 рублей (налоговое уведомление № .....), 2007 год - 1075,14 рублей (налоговое требование № .....), 2009 год - 1058,11 рублей (налоговое уведомление № .....), 2010 год - по состоянию на 19 марта 2010 года, таким образом, указав, что общая сумма задолженности составила 5488,84 рублей, в том числе по налогам 4734,25 рублей (налоговое требование № .....).
В судебном заседании Бошкарёва А.А. просит признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронеж по начислению земельного налога неправомерными, отменить налоговое требование № ..... с общей суммой задолженности 5488,84 рублей, обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронеж прекратить нарушение ее права пользования льготой пенсионера.
Представитель ИФНС по доверенности Стекленева О.С. с заявлением не согласна, представила письменные возражения, из которых следует, что Бошкарёва является плательщиком земельного налога в силу ст. 387,388 НК РФ, поскольку является собственницей земельного участка. Действительно, ИФНС известно, что Бошкарёва является пенсионеркой, однако, ИФНС полагает, что льгота ей может быть предоставлена лишь тогда, когда она построит на предоставленном ей для индивидуального жилищного строительства земельном участке жилой дом.
Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В судебном заседании установлено, что Бошкарева является собственницей земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.
Согласно п. 1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.
Решением Воронежской городской Думы от 07 октября 2005 года №162-11 «О введение в действие земельного налога на территории городского округа г. Воронеж» от уплаты земельного налога освобождаются граждане, получающие трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, и члены семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы в мирное время, которым участки представлены для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, а также за земельные участки, занятые индивидуальным жилищным фондом, хозяйственными постройками и индивидуальными гаражами.
В судебном заседании установлено, что Бошкарева является получателем трудовой пенсии по старости, имеет земельный участок, то есть на нее распространяется действие указанного решения, предоставляющего налоговые льготы.
В соответствии со ст. 394 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, а не жилое строение, поэтому доводы ИФНС о том, что размер ставки должен зависеть от наличия, либо отсутствия на земельном участке жилого дома и ссылка при этом на ЖК РФ, не состоятельны, поскольку вступают в противоречие со ст. 1 НК РФ, согласно которой законодательство о налогах и сборах состоит исключительно из Налогового кодекса и принятых на его основе федеральных законов.
Ссылка ИФНС на разъяснительное письмо Воронежской городской Думы от 19 марта 2009 года №1-30/ГД не состоятельна, поскольку этот документ не опубликован, в связи с чем, не может применяться.
Решением Железнодорожного районного суда г. Воронеж от 16 июля 2008 года по делу №2-1115-2008 установлено, что Бошкарева не может осуществить строительство индивидуального жилого дома на предоставленном ей земельном участке по независящим от нее причинам, даже если она построит этот дом, то не сможет ввести его в эксплуатацию, поскольку участок не обеспечен соответствующими коммуникациями, которые обязан был сделать орган местного самоуправления в лице Комитета по жилью Администрации Железнодорожного района г. Воронеж.
Указанным решением уже признано право заявительницы на льготу по налогообложению. В соответствии со ст. 61 ГПК РФ исследованные судом обстоятельства не должны доказываться вновь, однако, ИФНС продолжает направлять в адрес Бошкаревой неправомерные уведомления.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При удовлетворении требований, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы подлежит возврату госпошлина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронеж по начислению Бошкаревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей ......... земельного налога в сумме 5488,84 рублей за земельный участок № ..... по улице ......... неправомерными.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронеж отозвать налоговое уведомление № ..... с общей суммой задолженности 5488,84 рублей, направленное в адрес Бошкаревой А.А., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей ..........
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Воронеж производить расчет земельного налога Бошкаревой А.А. с учетом льгот, предоставленных Решением Воронежской городской Думы от 07 октября 2005 года №162-11.
Взыскать с ИФНС по Железнодорожному району г. Воронеж в пользу Бошкаревой А.А. возврат госпошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок через районный суд.
Председательствующий: