Дело № 12-97/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового судьи по делу
об административном правонарушении
гор. Воронеж Дата обезличена
Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А., с участием законных представителей юридического лица - Муниципального казенного предприятия городского округа - город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат»:
-Полтева В.В., представившего паспорт Номер обезличен выданный Дата обезличена Советским РОВД гор. Воронежа и доверенность от Дата обезличена;
-Борзиковой А.Е., представившей паспорт выданный Дата обезличена Северным ОМ УВД Коминтерновского района гор. Воронежа и доверенность от Дата обезличена Дата обезличена,
-представителя отдела Государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа г. Воронежа Переславцева С.В., представившего служебное удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена и доверенность от Дата обезличена,
рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - Муниципального казенного предприятия городского округа - город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» Бочкина С.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Воронежа от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального казенного предприятия городского округа - город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат»,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района гор. Воронежа юридическое лицо - Муниципальное казенное предприятие городского округа - город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (далее по тексту МКП «ВЖКК») за невыполнение в установленный срок законного предписания отдела государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа город Воронеж по устранению нарушений требований пожарной безопасности общежития, расположенного по адресу: ..., привлечено по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, МКП «ВЖКК» Дата обезличена обратилось в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 23.08.2010 года как незаконное и необоснованное и изменить вид наказания на предупреждение.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности.
Заявления об отводе, самоотводе и ходатайства не поступили.
Оглашена жалоба МКП «ВЖКК» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении.
Из жалобы МКП «ВЖКК» следует, что Дата обезличена постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района города Воронежа МКП «ВЖКК» было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. С указанным постановлением МКП «ВЖКК» не согласно, в связи с тем, что организацией принимаются меры к выполнению предписания Госпожарнадзора, и часть отмеченных в предписании нарушений устранена. МКПП «ВЖКК» является муниципальным казенным предприятием, имущество которого находится в муниципальной собственности города Воронежа, а все расходы на противопожарные мероприятия, в том числе по дому Номер обезличен по ... выделяются из бюджета города Воронежа Распоряжением Главы города Воронежа. Выделяемых денег недостаточно для того, чтобы устранить нарушения пожарной безопасности, которые имеют место во всех 75 общежитиях и 36 жилых домов, находящихся на балансе МКП «ВЖКК». По мнению законного представителя юридического лица, административное наказание в виде штрафа несоразмерно тяжести и характеру правонарушения.
Законные представители МКП «ВЖКК» Полтев В.В. и Борзикова А.Е. поддержали доводы, изложенные в жалобе, и просили постановление мирового судьи судебного участка № 4 Клеповой Н.В. отменить.
Представитель отдела Государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа гор. Воронежа Переславцев С.В. предложил оставить постановление мирового судьи от Дата обезличена без изменения, поскольку предписание государственного пожарного надзора Номер обезличен от Дата обезличена юридическим лицом МКП «ВЖКК» выполнено не было.
Заслушав пояснения представителей МКП «ВЖКК», представителя отдела Государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа г. Воронежа, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что формально в деяниях юридического лица МКП «ВЖКК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ, а вышеизложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 5-6), предписанием отдела государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа г. Воронежа по устранению нарушений требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 16-25), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 7-15).
В соответствии ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует лишь то, что юридическое лицо МКП «ВЖКК» не выполнило в установленный срок законное предписание государственного пожарного надзора. Однако доказательств того, имело ли данное юридическое лицо возможность для выполнения в законный срок этого предписания, и были ли приняты все необходимые меры юридическим лицом для их соблюдения, из материалов дела не усматривается.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица МКП «ВЖКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ не доказана, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района гор. Воронежа отменить, а производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно.
Судья: О.А. Авдеев