№ 12-7/2011
РЕШЕНИЕ
г. Воронеж 25 января 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Козлов М.Т.,
с участием Шевченко А.А.,
представителя УФМС России по Воронежской области по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Пантыкиной Ю.А., представителя УФМС России по Воронежской области по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ Мелякова В.С.,
рассмотрев жалобу Шевченко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. признан виновным в том, что он проживал по месту жительства по недействительному паспорту с ДД.ММ.ГГГГ (не произвел обмен паспорта по достижению 45-летнего возраста), чем нарушил Постановление Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, при этом он подвергнут административному штрафу в сумме 1500 рублей.
Не согласившись с этим постановлением, Шевченко А.А. подал в суд жалобу, в которой просит его отменить и производство по административному делу прекратить, ссылаясь на то, что об обязанности заменить свой паспорт при достижении им 45-летнего возраста он не знал и паспортной службой об этом уведомлен не был. В период после достижения им 45 лет ДД.ММ.ГГГГ в силу крайней занятости по месту своей работы и стечением обстоятельств в личной жизни: болезни матери и брата, которым требовался уход, он не мог осуществить обмен паспорта в связи с недостатком времени. Приведенные обстоятельства он оценивает как крайнюю необходимость, что исключает оценку его действий как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, так как он фактически располагал и проживал по действующему документу, удостоверяющему его личность.
В суде Шевченко А.А. ознакомлен с содержанием ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств им не заявлено.
После оглашения содержания жалобы Шевченко А.А. подтвердил изложенные в ней обстоятельства и требования.
Выслушав заявителя, представителей УФМС по Воронежской области по представленным им доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Пантыкиной Ю.А. и Мелякова В.С., просивших отказать Шевченко А.А. в удовлетворении его жалобы, изучив материалы административного дела по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Шевченко А.А., нахожу доводы Шевченко А.А., изложенные в его жалобе и сообщенные им при судебном рассмотрении этой жалобы надуманными, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, которым установлены сроки действия паспорта, по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. В соответствии с требованиями п. 15 Положения документы и фотографии для получения или замены паспорта подаются гражданином не позднее 30 дней. Указанные обстоятельства изложены на последней странице каждого паспорта гражданина РФ и не могли быть неизвестными Шевченко А.А.
Виновность Шевченко А.А. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Событие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается как протоколом об административном правонарушении, которым установлено проживание Шевченко А.А. по недействительному паспорту, так и объяснениями самого правонарушителя о том, что он не заменил паспорт гражданина РФ по достижению 45-летнего возраста. Вопреки доводам жалобы о внесении ложных сведений о личности правонарушителя в процессуальные документы, протокол об административном правонарушении не является недопустимым доказательством, так как составлен с соблюдением требований КоАП РФ. Составление протокола и других документов именно в отношении Шевченко А.А. сомнений не вызывает, им самим не оспаривалось и не оспаривается.
Вина Шевченко А.А. в проживании по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ, установлена доказательствами по делу. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших Шевченко А.А. своевременно заменить паспорт гражданина РФ и проживать по действительному удостоверению личности, заявителем не представлено.
Утверждение заявителя об отсутствии в его действиях вины, так как он проживал на основании другого действительного документа, удостоверяющего личность - паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ № ..... сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать обоснованными, так как в соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт, срок действия которого истек, является недействительным.
Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности.
Поскольку Шевченко А.А. виновно не выполнил эту обязанность и после ДД.ММ.ГГГГ проживал по недействительному паспорту гражданина РФ, в его действиях правильно установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ.
Ссылка Шевченко А.А. на то, что он не мог исполнить свою обязанность о замене паспорта по достижении им 45 лет в течение двух месяцев в силу крайней необходимости по причине занятости на работе и стечения семейных обстоятельств несостоятельна, поскольку приведенные им доводы не соответствуют ст. 2.7 КоАП РФ, в которой дано понятие крайней необходимости.
Наказание, назначенное Шевченко А.А., соответствует санкции ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ и избрано с учетом характера содеянного и личности виновного.
Руководствуясь ст. ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Шевченко А.А. на постановление ОУФМС России по Воронежской области в Железнодорожном районе г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Шевченко А.А. - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня его вручения или получения.
Судья М.Т. Козлов