Дело № 12-137/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление мирового судьи по делу

об административном правонарушении

гор. Воронеж                                                                                                             29 сентября 2011 года                                              

Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А., с участием:

-законного представителя юридического лица директора ООО «Стройуниверсал» Журавлева Л.В., представившего паспорт № ....., выданный Левобережным РУВД гор. Воронежа, .........;

-представителя отдела Надзорной деятельности по Железнодорожному району города Воронежа инспектора Образцова О.М., представившего служебное удостоверение № ..... от 20.05.2011 г. и доверенность от 27.09.2011 года,

рассмотрев жалобу инспектора отдела НД по Железнодорожному району ГУ МЧС РФ по Воронежской области капитана внутренней службы Образцова О.М. от 14.09.2011 г. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района гор. Воронежа от 05.09.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Стройуниверсал», юридический адрес: .........

У С Т А Н О В И Л:

05.09.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района гор. Воронежа производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

14.09.2011 г. не согласившись с постановлением мирового судьи, инспектор отдела Надзорной деятельности по Железнодорожному району гор. Воронежа Образцов О.М., составивший протокол об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица, обратился в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 05.09.2011 года и возвратить дело на новое рассмотрение.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности.

Заявления об отводе, самоотводе и ходатайства не поступили.

Оглашена жалоба инспектора Образцова О.М., из которой усматривается, что 30.08.2011 г. в ходе внеплановой проверки ООО «Стройуниверсал» им выявлено, что указанное юридическое лицо не выполнило в срок, то есть до 01.05.2011 г. предписание отдела государственного пожарного надзора по Железнодорожному району от 09.11.2010 г. №345/1\1-10 по устранению требований пожарной безопасности.

31.08.2011 г. в отношении ООО «Стройуниверсал» им составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, который вместе с иными материалами направлен по подведомственности мировому судье Романенко С.В.

05.09.2011 г. мировой судья Романенко С.В. прекратил производство по делу в связи с истечением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. По мнению мирового судьи началом этого срока является 01.05.2011 г. (предельный срок исполнения предписания органа. Осуществляющего государственный пожарный надзор, а истек этот срок, по его мнению, 01.08.2011 г.

Данное постановление инспектор Образцов О.М. считает необоснованным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ изменений, составляет 1 год.

В судебном заседании инспектор Образцов О.М. поддержал доводы своей жалобы и просил удовлетворить его жалобу. Законный представитель юридического лица Журавлев Л.В., просил отказать в удовлетворении жалобы.

Рассмотрев жалобу, заслушав мнения участников судебного заседания, изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района гор. Воронежа законно и обоснованно.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «Стройуниверсал» обязано было исполнить законное предписание от 09.11.2010 г. № 345/1\1-10 в срок до 01.05.2011 г., однако его не выполнило. Данное обстоятельство было выявлено в ходе внеплановой проверки 30.08.2011 г. и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, составленном в отношении ООО «Стройуниверсал».

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 №12, от 11.11.2008 №23, от 10.06.2010 №13) срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, с учетом того, что срок для выполнения предписания № 345/1/1-10 был установлен 01.05.2011г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться со 02.05.2011 года, и истек 02.08.2011 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы инспектора Образцова О.М. о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ не может быть отнесено к нарушениям законодательства РФ о пожарной безопасности.

Таким образом, по состоянию на 05.09.2011 г. срок давности привлечения ООО «Стройуниверсал» истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района гор. Воронежа от 05.09.2011 г. Романенко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Стройуниверсал» оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела НД по Железнодорожному району ГУ МЧС РФ по Воронежской области Образцова О.М. - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит, вступает в законную силу немедленно.

Судья:                                                                                                                             О.А. Авдеев