Дело № 12-153/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                                                                                 08 ноября 2011 года

           Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Козлов М.Т.,

с участием государственного инспектора Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Курасовой И.Ю.,

рассмотрев жалобу Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления,юридический адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронеж от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Скоробогатова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего: <адрес> к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронежа Морозовой Д.Н. от 20 сентября 2011 года прекращено производство по административному делу о привлечении Скоробогатова С.Н. к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с этим постановлением, государственный инспектор Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Курасова И.Ю. в Железнодорожный районный суд г. Воронежа подала жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что Скоробогатов С.Н. 28 апреля 2011 года постановлением заместителя начальника отдела рыбоохраны признан виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде денежного штрафа в сумме 1500 рублей. В этот же день копия указанного постановления направлена Скоробогатову С.Н. заказным письмом с уведомлением, от получения которого он, по мнению заявителя, уклонился, штраф в установленный законом срок не уплатил. При таких обстоятельствах Скоробогатов С.Н. вызван повесткой в Верхнедонской отдел рыбоохраны на 25 августа 2011 года для разрешения вопроса о привлечении его к административной ответственности за совершенное им правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа, но по этой повестке не явился, о причине неявки не уведомил.

Считая Скоробогатова С.Н. надлежаще уведомленным и умышленно уклонившимся от явки для участия в административном деле, заявитель нашла возможным составить в отношении него протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, который вместе с административным делом направила для рассмотрения мировому судье. По мнению Курасовой И.Ю., каких-либо нарушений норм КоАП РФ ею не допущено, факт совершения Скоробогатовым С.Н. уклонения от уплаты штрафа в течение месяца, документально подтвержден, поэтому она считает, что постановление мирового судьи о прекращении производства по административному делу по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Скоробогатова С.Н. вынесено незаконно.

При рассмотрении жалобы в суде Курасова И.Ю. подтвердила изложенные в ней аргументы и требования.

Скоробогатов С.Н., надлежаще уведомленный о дне и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причине неявки не уведомил, поэтому жалоба Курасовой И.Ю. рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав заявителя и изучив административное дело в отношении Скоробогатова С.Н. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, считаю жалобу Курасовой И.Ю. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Очевидно, что выводы Курасовой И.Ю. об умышленном уклонении Скоробогатова С.Н. от уплаты назначенного ему штрафа в сумме 1500 рублей основаны на предположениях, поскольку в административном деле они не подтверждены другими доказательствами, в связи с чем привлечение его к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ без использования способов принудительного взыскания штрафа, предусмотренных ст. 32.2 КоАП РФ, является необоснованным и незаконным, на что справедливо указывается и в обжалуемом постановлении мирового судьи. Мировой судья справедливо не признал факт неполучения в почтовом отделении Скоробогатовым С.Н. направленного ему постановления уполномоченного органа о наложении на него штрафа доказательством его вины в уклонении от уплаты этого штрафа без подтверждения таких намерений другими доказательствами, которых в деле нет. Неполучение упомянутого постановления могло иметь место и по другим объективным причинам, что по административному делу при собирании доказательств не исключено.

Приведенные обстоятельства не могли не вызвать неустранимых сомнений в виновности Скоробогатова С.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, что согласно требований ст. 1.5 ч.4 КоАП РФ, должно толковаться в его пользу.

Наряду с этим, по указанному административному делу допущены ряд нарушений норм КоАП РФ. Так, Скоробогатову С.Н. не разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не получено от него объяснений по предъявленному ему правонарушению, чем нарушено его право на защиту.

Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья объективно пришел к выводу об отсутствии в действиях Скоробогатова С.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, о чем указал в своем постановлении. Решение мирового судьи о прекращении производства по административному делу соответствует требованиям ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора Верхнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Курасовой И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронеж от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Скоробогатова Сергея Николаевича к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Воронеж от 20 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении о привлечении Скоробогатова С.Н. к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня его вручения или получения.

.

              Судья                                                                                                      М.Т. Козлов