Дело № 12-162/2011г.

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж                                                                                        11 ноября 2011 года                                                                                      

Судья Железнодорожного районного суда Александров В.А.,

старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., представившего удостоверение № ..... от 31.10.2007 г.

рассмотрев жалобуАлексеева Ю.В., на постановление старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г. по делу об административном правонарушении,

                                            У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г., Алексеев Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 11.8 ч. 1 КоАП РФ, за управление маломерным судном, не зарегистрированном в установленном порядке, за что, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области, Алексеев Ю.В. 27.06.2011 г. обратился в Левобережный районный суд г. Воронежа, с жалобой, в которой просил отменить постановление государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г., и прекратить производство по делу, так как никаких административных правонарушений он в апреле 2009 года не совершал и о том, что в отношении него было вынесено вышеуказанное постановление, он узнал, только будучи вызванным, в РОСП Железнодорожного района г. Воронежа, где ему была вручена копия вышеуказанного постановления и предоставлена возможность с ним ознакомиться.

27 октября 2011 года материалы административного дела по жалобе Алексеева Ю.В., были направлены в Железнодорожный районный суд г. Воронежа, по подведомственности, для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно постановления старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г., по делу об административном правонарушении, копия данного постановления при его вынесении Алексееву Ю.В. не вручалась ввиду того, что он при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал. В постановлении содержится отметка о направлении копии постановления по почте - 10.04.2009 г. Однако сведения о том, была ли Алексеевым Ю.В. получена копия постановления должностного лица, в материалах дела отсутствуют.

Соответственно, при отсутствии сведений о вручении копии постановления Алексееву Ю.В., срок на подачу жалобы им не был пропущен и необходимости в его восстановлении нет.

Из расписки, представленной - 11.11.2011 г. из подразделения судебных приставов Железнодорожного района г. Воронежа, следует, что Алексеев Ю.В. действительно получил копию постановления старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г., - 18.06.2011 г.

Таким образом, Алексеев Ю.В. не пропустил срок для обжалования вышеуказанного постановления.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявления об отводе, самоотводе и ходатайства не поступили.

Оглашена жалоба Алексеева Ю.В., на постановление старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области по делу об административном правонарушении.

Заявитель Алексеев Ю.В., в судебное заседание не явился. О дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Алексеева Ю.В.

Старший государственный инспектор Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнин А.Н., в судебном заседании пояснил, что Алексеев Ю.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 11.8 ч. 1 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, за то, что он 08.04.2009 г. в 12 часов 43 минуты находился в акватории Воронежского водохранилища, в районе пляжа «Багратиони», на маломерном судне - резиновой лодке «Орион - 6», под мотор, не зарегистрированной в установленном законом порядке. Протокол об административном правонарушении был составлен в его присутствии, каких-либо заявлений ходатайств, на тот момент, Алексеев Ю.В. не заявлял, наличие административного правонарушения не оспаривал. О времени и месте рассмотрения, в отношении него, дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11.8 Кодекса об административных правонарушениях, административным правонарушением признается управление судном (в том числе и маломерном), не зарегистрированном в установленном законом порядке.

Административная ответственность за данное правонарушение устанавливается с целью обеспечения безопасности плавания и эксплуатации судов внутреннего водного транспорта.

Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

Порядок государственной регистрации маломерных судов установлен Приказом МЧС России (Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) от 29 июня 2005 г. № 500. Этим же Приказом утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов.

Государственную регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и Центры Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Положение о данной Инспекции (ГИМС) утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Приказом от 29 июня 2005 г. МЧС России также утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ. ГИМС осуществляет регистрацию в судовой книге маломерных судов и прав на них: собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения (п. 4 Правил регистрации в ГИМС). Подлежат регистрации и обременения, прав на маломерные суда.

При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны выполнять требования настоящих Правил, Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей и охрану окружающей природной среды на водных объектах.

Контроль за выполнением требований настоящих Правил судоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Воронежской области осуществляют: Центр ГИМС ГУ МЧС России по Воронежской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области и управление по экологии и природопользованию Воронежской области (Постановление Администрации Воронежской области от 23.08.2007 г. № 778 (ред. от 04.05.2009 г.) «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Воронежской области).

Как видно из материалов дела: Алексеев А.Н. 08.04.2009 г. управлял маломерным судном - резиновой лодкой «Орион - 6», под мотор, грузоподъемностью свыше 220 кг., не зарегистрированной в установленном законом порядке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Алексеевым Ю.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2009 г. № 000182 (л.д. 9), постановлением по делу об административном правонарушении от 10.09.2009 г. (л.д. 3), справкой из Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области от 04.08.2011 г. (л.д.10).

При составлении и вынесении протокола и постановления по делу об административном правонарушении были соблюдены все требования текущего законодательства и составлены уполномоченным на то должностным лицом, которому государством предоставлено такое право - Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в данном случае - Центром ГИМС ГУ МЧС России по Воронежской области, в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3, 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы Алексеева Ю.В. о том, что он никаких административных правонарушений в апреле 2009 года не совершал, что его никто не уведомлял ни о составлении протокола по делу, ни о вынесении постановления, ни о рассмотрении дела об административном правонарушении, являются надуманными и даны им с целью избежать административной ответственности.

Алексеев Ю.В. лично присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, давал объяснения по поводу произошедшего, наличие события административного правонарушения не оспаривал, о чем свидетельствует его подпись. Ему были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а после составления протокола об административном правонарушении он получил его копию, о чем так же имеется его подпись. Кроме того, Алексеев Ю.В. был извещен (под роспись) о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Все подписи на протоколе об административном правонарушении идентичны его подписи на жалобе.

Однако, Алексеев Ю.В. в назначенное время по месту рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении не явился, ходатайство об отложении дела не заявлял.

Поскольку меры, необходимые для извещения Алексеева Ю.В. о времени и месте рассмотрения дела были приняты, то старший государственный инспектор Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнин А.Н., располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, правомерно рассмотрел дело в отсутствии Алексеева Ю.В., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющиеся в деле доказательства: протокол об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении, являются допустимыми доказательствами по делу, так как составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, что позволяет сделать вывод о том, что Алексеев Ю.В. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание избрано Алексееву Ю.В. в пределах, санкции предусмотренной ст. 11.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г., по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по Воронежской области Тройнина А.Н., от 10.04.2009 г., оставить без изменения, а жалобу Алексеева Ю.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                     Александров В.А