Дело № 5-29/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Воронеж 12 мая 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Леденева С.П.,
с участием: представителя юридического лица Областного государственного учреждения «Спортсооружения» Черкасова В.В., представившего паспорт серии № ..... выдан ОВД гор. Нововоронежа Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ и доверенность б/н от 03.03.2011 г.,
начальника Детского оздоровительного лагеря «Восход» Пожидаева Е.Ю., представившего паспорт серии № ..... выдан отделением УФМС России по Воронежской области в Хохольском районе ДД.ММ.ГГГГ,
государственного инспектора Железнодорожного района по пожарному надзору, старшего инспектора отдела НД Синельникова А.В., представившего удостоверение № ..... от 15.04.2011 года и доверенность № ..... от 11.11.2010 г.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Областного государственного учреждения «Спортсооружения», юридический адрес: .........
УСТАНОВИЛ:
25 апреля 2011 года государственным инспектором Железнодорожного района г.Воронеж по пожарному надзору старшим инспектором отдела НД Синельниковым А.В. на основании распоряжения № ..... от 08.04.2011 г. начальника отдела - НД главного государственного инспектора Железнодорожного района по пожарному надзору майора внутренней службы Самойленко Р.А. была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и на территории Детского оздоровительного лагеря «Восход» Областного государственного учреждения «Спортсооружения», расположенного по адресу: ........., при проведении, которой обнаружено: нарушение законодательства в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушении действующих правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных Министром РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, а именно: в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 27 ППБ 01-03 не проведен ремонт наружного освещения; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 94 ППБ 01-03 отсутствует подъезд и площадка возле пожарного водоема с твердым покрытием размером не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 9.9 СНиП 2.04.02-84* пожарные водоемы и их оборудование не защищены от замерзания воды; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 30 ППБ 01-03 по периметру лагеря не выполнена защитная минерализованная полоска; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3.9. НПБ 104-03 провода и кабели соединительных линий СОУЭ не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов в полном объеме; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 12.49 НПБ 88-2001 приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены на стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из горючих материалов; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 16.27 НПБ 88-2001 допущена параллельная открытая прокладка проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых и осветительных кабелей на расстоянии менее 0,5 м; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 129 ППБ 01-03 обслуживающий персонал спальных корпусов не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые необходимо хранить непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 39 ППБ 01-03 отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» не проведено обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства директора организации, работников, ответственных за пожарную безопасность; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, СО 153-34.21.122-2003 не проведено обслуживание молниезащиты зданий и сооружений; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. отсутствует противопожарный разрыв от границ застройки до лесных массивов; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 96 ППБ 01-03 не проводятся работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуации людей в случае возникновения пожара; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 36 ППБ 01-03 не проведен контроль состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 57 ППБ 01-03 не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов, кабелей, наличие цепи в сети заземления от магистрали до заземления оборудования, сопротивления петли «фаза-нуль»; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 6 ППБ 01-03 не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением 1; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 7 ППБ 01-03 не проведен противопожарный инструктаж со всеми работниками лагеря; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 13 ППБ 01-03 во всех административных складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. от 22.07.2008 г., п. 14 п. 15 ППБ 01-03 приказом не определен соответствующий противопожарный режим; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. п. 16 ППБ 01-03 не разработаны и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае пожара, инструкции, предусматривающие два варианта действий в дневное и ночное время, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008г., п. 8, 108 ППБ 01-03 не назначены приказом лица ответственные за хранение и приобретение первичных средств пожаротушения; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 90 ППБ 01-03 у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 21 ППБ 01-03 территория в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями не очищена от горючего мусора, опавших листьев, сухой травы; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 108 ППБ 01-03 помещения, здания, территория не обеспечены первичными средствами пожаротушения; в нарушение ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03 не обеспечена передача сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи 01 (ЕДДС).
По результатам проверки старшим инспектором отдела НД Синельниковым А.В. 25.04.2011 года в отношении юридического лица Областного государственного учреждения «Спортсооружения» составлен протокол № ..... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.
Заявления об отводе, самоотводе не поступили.
Оглашен протокол об административном правонарушении № ..... от 25.04.2011 г.
При рассмотрении дела об административном правонарушениипредставитель Областного государственного учреждения «Спортсооружения» Черкасов В.В. объяснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имели место. В настоящее время они провели мероприятия по устранению ряда отмеченных нарушений требований пожарной безопасности, обязуется в ближайшее время устранить все отмеченные нарушения.
Начальник Детского оздоровительного лагеря «Восход» Областного государственного учреждения «Спортсооружения» Пожидаев Е.Ю. просит не применять административное наказание в виде приостановления деятельности всех помещений Детского оздоровительного лагеря «Восход».
Государственный инспектор Железнодорожного района г. Воронеж по пожарному надзору, старший инспектор отдела НД Синельников А.В. пояснил, что отмеченные в протоколе № ..... об административном правонарушении от 25.04.2011 г. недостатки по соблюдению правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, полагает целесообразным привлечь юридическое лицо к административному наказанию в виде приостановления деятельности.
Заслушав объяснения представителя юридического лица Детского оздоровительного лагеря «Восход» Областного государственного учреждения «Спортсооружения» Пожидаева Е.Ю.,представителя Черкасова В.В., пояснения старшего инспектора отдела НД Синельникова А.В., изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что юридическое лицо Областное государственное учреждение «Спортсооружения» совершило нарушение законодательства в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушении действующих правил пожарной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Учитывая, что Детский оздоровительный лагерь «Восход» Областного государственного учреждения «Спортсооружения» является сезонным объектом и в ближайшее время юридическое лицо обязуется принять меры по устранению всех выявленных нарушений, считаю целесообразным подвергнуть юридическое лицо Областное государственное учреждение «Спортсооружения» административному наказанию в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Областное государственное учреждение «Спортсооружения»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности Детского оздоровительного лагеря «Восход» (5 корпуса), расположенного по адресу: ........., сроком на 10 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 12 мая 2011 г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Леденева С.П.