Адм. дело № 5-31/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж 18 мая 2011 года.
Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Курбатова Е.В.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронеж Голович Р.В.,
старшего инспектора отдела Государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа - г. Воронеж Русса А.В.,
генерального директора ООО «Металлгаз-Сервис» Исхакова А.У.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Металлгаз-Сервис» (юр. адрес: ........., фактический адрес: .........),
УСТАНОВИЛ:
При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в аквапарке, принадлежащем ООО «Металлгаз-Сервис», расположенном по адресу: ......... помощником прокурора Железнодорожного района г. Воронеж Голович Р.В. совместно со старшим инспектором отдела ГПН по Железнодорожному району городского округа - г. Воронеж Руссом А.В 19.04.2011 года были выявлены нарушения ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарной безопасности в РФ ППБ-01-03, утвержденные Министром РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.062003 года, НПБ 88-2001*. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования, НПБ 110-03, СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование, СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, Правил устройства электроустановок, а именно:
- не выполнены из каждой части подвального этажа, выделенной противопожарными перегородками, не менее двух окон размерами 0,75 м на 1,2 м с приямками (п.2.3 МДС 21-1.98, п.1.5 СНиП 21-01-97*);
- отсутствует система дымоудаления из помещений на отметке - 4.7 м в осях А*\15 и А\Ж (п.8.2 СНиП 41-01-2003);
- пожарный пост размещен в помещении площадью менее 15 кв.м (п.12.55 НПБ 88-2001*);
- допускается эксплуатация электрической проводки, выполненной в пространстве за подвесным потолком открытым способом (п.7.1.38, ПУЭ);
- автостоянка расположена на расстоянии менее 15 м от здания аквапарка (п.6.39 СНиП 2.07.01-89*);
- организация не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (п.39 ППБ 01-03);
- помещения оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации без передачи сигнала о пожаре по радиотелекаммуникационной системе на пункт связи пожарной части, ЦППС Государственного управления «1 отряд ФПС по Воронежской области» и ОДС Государственного управления «ЦУКМ МЧС России по воронежской области» (п.12 НПБ 110-03);
- все помещения подвального этажа кроме коридора и помещений с мокрыми процессами не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (п.4 НПБ 110-03);
- все помещения первого этажа кроме помещений с мокрыми процессами не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации (п.4 НПБ 110-03);
- помещение пожарного поста не оборудовано аварийным освещением, включающимся автоматически при отключении основного освещения (п.12.55 НПБ 88-2001*);
- помещение насосной станции не обеспечено телефонной связью с помещением пожарного поста (п.4.71 НПБ 88-2001*);
- в помещении насосной станции отсутствует аварийное освещение (п.4.71 НПБ 88-2001*);
- перед входом в помещение насосной станции отсутствует световое табло «насосная станция» (п.4.71 НПБ 88-2001*);
- не проведена проверка работоспособности внутреннего и наружного противопожарного водопровода с составлением соответствующих документов (заключений, протоколов) (п.89 ППБ 01-03);
- не проведена проверка работоспособности системы противодымной вентиляции с составлением соответствующих документов (заключений, протоколов) (п.3 ППБ 01-03, п.3.5 НПБ 240-97);
- в помещениях №№ 39, 26, насосной станции, ВРУ, электрощитовой, в местах пересечния ограждающих конструкций инженерными и технологическими коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.37 ППБ 01-03);
- питание приемно-контрольных приборов пожарной сигнализации не выполнено по самостоятельным линиям от подстанции, ВРУ или ГРЩ, подключенным после аппарата управления и до аппарата защиты, с отдельными аппаратами защиты, имеющими отличительную красную окраску (п.7.2.39, ПУЭ);
- отсутствует расчет потребности помещений в оснащении первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 (приложение №3), НПБ 166-47 п. 5.1);
- противопожарный инструктаж с работниками организации не проведен по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, лицом, прошедшим обучение противопожарному минимуму (п.7, 3 ППБ 01-03, п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»);
- на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03);
- на объекте приказом не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.15 приложения №3 ППБ 01-03в);
- в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
1.не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
2. не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
3. не регламентированы:
А) порядок проведение временных огневых и других пожароопасных работ;
Б) порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
В) действия работников при обнаружении пожара;
Г) не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также ответственные за их проведение (п.15 ППБ 01-03);
- не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, системы противодымной вентиляции и автоматической установки пожаротушения с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (п.96 ППБ 01-03);
- руководитель ООО «Металлгаз-Сервис» не прошел обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства (п.7, 3 ППБ 01-03, п.36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»);
- на объекте в дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре, отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей (п.16 ППБ 01-03);
- не проведены практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03);
- на случай отключения электрической энергии у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари (п.55 ППБ 01-03);
- помещения электрщитовой и ВРУ не укомплектованы средствами защиты от поражения электрическим током и средствами оказания первой помощи (п.1.1.36 ПУЭ);
- в местах размещения огнетушителей не вывешены знаки пожарной безопасности (п.27, 51 ППБ 01-03);
- во всех помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13, 27 ППБ 01-03);
- двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замок (п.52 ППб 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*);
- помещения электрощитовой и ВРУ не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108 приложение №3);
- на путях эвакуации допускается установка турникетов (п.6.10* СНиП 21-01-97*).
Вышеизложенное создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Указанные нарушения были допущены собственником имущества - юридическим лицом ООО «Металлгаз-Сервис», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки помещений и территорий ООО «Металлгаз-Сервис», расположенного по адресу: ........., объяснением генерального директора ООО «Металлгаз-Сервис» Исхакова А.У., учредительным договором ООО «Металлгаз-Сервис», свидетельством о постановке на учет в РФ в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом ООО «Металлгаз-Сервис», решением о назначении на должность генерального директора ООО «Металлгаз-Сервис» Исхакова А.У., приказом о вступлении его в долность, копией паспорта Исхакова А.У., должностной инструкцией генерального директора.
В судебном заседании помощник прокурора полагал необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
Генеральный директор ООО «Металлгаз-Сервис» Исхаков А.У. факт правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время большинство из выявленных нарушений устранены, ведется активная работа по устранению остальных, представил документы, подтверждающие данный факт.
Государственный инспектор Железнодорожного района Русс А.В. пояснил, что при данных обстоятельствах оптимальный срок для устранения оставшихся нарушений составляет пять суток.
Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, количество выявленных нарушений, профиль аквапарка, где одновременно может находиться большое количество людей, в том числе малолетних детей, которые в случае возникновения пожара могут погибнуть, полагаю целесообразным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок необходимый для устранения недостатков.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Металлгаз-Сервис» (юр. адрес: .........) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности аквапарка, принадлежащего ООО «Металлгаз-Сервис», расположенного по адресу: ......... сроком на 5 (пять) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Копию настоящего постановления направить прокурору Железнодорожного района г. Воронеж, в отдел государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа - г. Воронеж и ООО «Металлгаз-Сервис», в подразделение судебных приставов-исполнителей Железнодорожного района г. Воронеж.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись Курбатова Е.В.