Дело № 5-76/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е гор. Воронеж 28 декабря 2011 г. Судья Железнодорожного районного суда гор. Воронежа Авдеев О.А., с участием: -законного представителя юридического лица ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» Бойцовой Г.А., представившей паспорт № ..... выданный ОУФМС России по Воронежской области в ......... и доверенность от 11.01.2011 г.; -ведущего специалиста-эксперта отдела земельного контроля Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской Волгоградской областям (Управление Россельхознадзора по Воронежской Волгоградской областям) Степанюгина Р.Ю., представившего паспорт № ..... выданный ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным РОВД гор. Воронежа и доверенность от 13.11.2010 г. № ....., -государственного инспектора отдела земельного контроля Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской Волгоградской областям (Управление Россельхознадзора по Воронежской Волгоградской областям) Халяпина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания», зарегистрированного по адресу: ........., У С Т А Н О В И Л: 07.12.2011 г. в 13 час. 20 мин. Государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям Халяпиным Е.А. в ходе проведения административного расследования с участием генерального директора ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» Замятина Ю.И. в Новоусманском районе Воронежской области на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ..... общей площадью 100,2 кв. м, арендуемом ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» расположена несанкционированная свалка ТБО (шифер, банки, стеклобой, растительные остатки). Вышеизложенное является порчей земли. 08.12.2011 г. Государственным инспектором Халяпиным Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ в отношении Общества, копия которого вручена в тот же день под роспись законному представителю и одновременно директору ЗАО Замятину Ю.И. 12.12.2011 г. указанный протокол и иные материалы дела в порядке ст. 29.5 ч.2 КоАП РФ поступили в Железнодорожный районный суд гор. Воронежа для принятия решения по делу. Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности. Заявления об отводе, самоотводе и ходатайства не поступили. Оглашен протокол об административном правонарушении № 11 от 08.12.2011 г. При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» Бойцова Г.А. признала вину представляемого ею юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ и просила при назначении наказания учесть то, что Общество ранее не привлекалось к административной ответственности по данной статье КоАП РФ, а кроме того 09.08.2011 г. Обществом заключен договор № ..... с ООО «Поэтро-Полигон» на утилизацию ТБО. Большая часть отходов с данного земельного участка вывезена и утилизирована. В настоящее время работы по вывозу ТБО с указанного участка земли сельхозназначения временно приостановлены в связи с погодными условиями. Представители Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям Степанюгин Р.Ю. и Халяпин Е.А. не настаивали на назначении наказания в виде приостановления деятельности ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» и предложили ограничиться наказанием в виде минимального штрафа, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ. Заслушав объяснения законного представителя юридического лица Бойцовой Г.А., пояснения представителей Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям Степанюгина Р.Ю. и Халяпина Е.А., изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» в совершении административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ полностью доказана. В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородию, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при их использовании обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию, ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Факт порчи почвы на земельном участке сельхозназначения кадастровый номер № ..... в результате захламления отходами производства и потребления подтверждается: -протоколом об административном правонарушении № ..... от 08.12.2011 г. (л.д.47-48); -протоколом осмотра от 07.12.2011 г.(л.д.42-45); -определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1); -объяснением Генерального директора ЗАО Замятиным Ю.И.(л.д.49); -Уставом ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания»(л.д.11-20); -договором аренды земельного участка(л.д. 24-37); -кадастровым паспортом земельного участка (л.д.38-40); -заявлением Шестакова С.К.(л.д.5) В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные в суд доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что юридическое лицо ЗАО «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания» имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом по ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ч. 2 ст. 8.6 Кодекса уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность следует признать то, что ранее юридическое лицо к административной ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ не привлекалось, а также то, что предприняты действенные меры для предотвращения вредных последствий и причиненный окружающей среде вред устраняется силами данного юридического лица. Срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек. Принимая во внимании изложенное, и учитывая мнение представителей Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям, считаю возможным подвергнуть Общество административному наказанию в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст.8.6 ч.2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1 ч.2, 2.10, 3.5, 8.6 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо - Закрытое Акционерное Общество «Центрально-Черноземная Плодово-Ягодная компания», зарегистрированное по адресу: ......... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф перечислить на счет УФК по Воронежской области (Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям), ......... Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Воронежской области в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Судья О.А. Авдеев