Постановление об административном правонарушении по ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ

Дело № 5-73/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж Дата обезличена

Судья Железнодорожного районного суда Воронежа Александров В.А.,

с участием директора Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь» Зеленого В.М., представившего паспорт Номер обезличен, выдан Октябрьским РУВД г. Тамбова, зарегистрированного: ...,

государственного инспектора Железнодорожного района г. Воронежа по пожарному надзору ФИО 1, представившего удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административном приостановлении эксплуатации помещений и оборудований МУК КЦ «Октябрь», расположенного по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л :

Дата обезличена старшим государственным инспектором Железнодорожного района г.Воронежа по пожарному надзору ФИО 2, при проведении плановой проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в Муниципальном учреждении культуры «Культурный центр «Октябрь», расположенном по адресу: Дата обезличена были выявлены нарушения ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные приказом министра РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно:

1. Помещения электрощитовой не оборудовано диэлектрическим набором Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.57 ППБ01-03;
2. Не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода ст. Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п. 89 ППБ01-03;
3. План эвакуации не согласован с территориальным отделом ГПН, а также отсутствует инструкция предусматривающая действия по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.16 ППБ01-03;
4. Соединения электрических жил проводов и кабелей выполнено не в полном объеме при помощи пайки, сварки, опрессовки или спец.сжимов Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.57 ППБ01-03;
5. Противопожарный инструктаж проведен лицом, не прошедшим обучение пожарно-техническому минимуму без разработанных и утвержденных в установленном порядке специальных программам Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.7 ППБ01-03; п.6 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;
6. Не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.36 ППБ 01-03;
7. Помещение кладовой № 1 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.4, 14 ППБ01-03;
8. В местах размещения огнетушителей, средств связи и ручных пожарных извещателей не вывешены знаки пожарной безопасности Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.27.51 ППБ01-03;
9. Не заключен договор на техническое обслуживание и планово предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации, с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.96 ППБ01-03;
10. Не определено лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; приложение 3 п. 15 ППБ01-03;
11. Во всех помещениях допускается использование неисправных огнетушителей Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; приложение 3 п. 17 ППБ01-03;
12. У персонала на случай отключения электроэнергии отсутствуют электрические фонари Ст. 151 ФЗ № 123 от 22.07.08; п.55 ППБ01-03;

Дата обезличена по результатам проверки старшим государственным инспектором Железнодорожного района г. Воронежа по пожарному надзору ФИО 2, в отношении Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь», составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В тот же день, указанный протокол и иные материалы административного дела были направлены в Железнодорожный районный суд г. Воронежа для принятия решения о приостановлении деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявления об отводе, самоотводе не поступили.

Оглашен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена

Государственный инспектор Железнодорожного района г. Воронежа по пожарному надзору ФИО 1, пояснил, что указанные нарушения были выявлены в ходе проверки, что ведет к существенному нарушению пожарной безопасности при эксплуатации помещений и оборудования Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь», а именно данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь» Зеленый В.М., пояснил, что выявленные Дата обезличена в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности признаны в полном объеме, предписание об устранении выявленных нарушений получено. В настоящее время часть нарушений уже устранена, продолжается устранения нарушений, а также обнаружены документы, которые не были представлены при проведении проверки.

Заслушав объяснение представителя Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь» Зеленого В.М., и пояснения государственного инспектора Железнодорожного района г. Воронежа по пожарному надзору ФИО 1, изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в помещениях и оборудовании Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь» расположенного по адресу: ... имеют место нарушения требований правил пожарной безопасности, выразившиеся в неисполнении должностными лицами Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь» требований, предусмотренных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации»..

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, (ППБ-01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Между тем требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, (ППБ-01-03), утвержденные Министром РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.03 г. юридическим лицом, владеющим и пользующимся, закрепленным за ним имуществом были нарушены, что является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В силу требований ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает, что у Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых они привлекаются к административной ответственности, кроме того, это юридическое лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 18.15. ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Муниципальный учреждение культуры «Культурный центр «Октябрь», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Привлечь Муниципальный учреждение культуры «Культурный центр «Октябрь», юридический адрес: ..., к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности Муниципального учреждения культуры «Культурный центр «Октябрь», расположенного по адресу: ..., на срок 10 суток и срок исчислять с Дата обезличена

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Александров