Адм. материал № 5-23/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Воронеж 18 марта 2011 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Воронеж Курбатова Е.В.,
с участием государственного инспектора Железнодорожного района г. Воронеж по пожарному надзору Русса В.В.,
представителя ОАО «РЖДстрой» Шиняева Ю.В., действующего по доверенности от 02.02.2011 года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Росжелдорстрой» (юр. и факт. адрес: .........),
установил:
При проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и на территории общежития МСП №3 СМТ №7 ОАО «Росжелдорстрой», расположенного по адресу: ......... государственным инспектором Железнодорожного района г. Воронеж по пожарному надзору Петровой Е.Н. 25.02.2011 года было установлено, что в помещениях и на территории указанного предприятия нарушены «Правила противопожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03, утвержденные Министром РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 года, а именно:
- не оборудованы помещения общежития установкой автоматической пожарной сигнализации (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03; НПБ 110-03, п. 14 приложение: табл. 1);
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах находится в нерабочем состоянии (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 1, табл. 2);
- помещения общежития не оборудованы системой пожарной автоматики с передачей сигнала по радиотелекоммуникационной системе связи на ЕДДС «01» (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03; п. 1.12 НПБ 110-03);
- объект не обеспечен прямой телефонной связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 39 ППБ 01-03);
- допущена эксплуатация электрических светильников (с лампами накаливания и с люминесцентными лампами) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в помещениях коридоров 3, 4, 5 этажей (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 60 ППБ 01-03);
- не выполнены соединения электроприборов светильников, расположенных на 3-м этаже и с помощью сварки, пайки или опрессовки (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 57 ППБ 01-03 ПУЭ п. 2.1.21);
- планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002 (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ 12.2.143-2002);
- не вывешены, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре, инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасности и быстрой эвакуации людей (в двух вариантах: в дневное и ночное время) (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 16 ППБ 01-03);
- допущено повреждение покрытия пола (линолеума) в коридоре 3-го этажа на путях эвакуации, препятствующие свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 51 ППБ 01-03);
- не указана на дверях чердачных помещений информация о месте хранения ключей (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 44 ППБ 01-03);
- не оборудованы двери, расположенные на поэтажных лестничных клетках, уплотнениями в притворах (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97 п. 6.18);
- не нанесены номера телефона ближайшей пожарной части на дверцах пожарных шкафов с внешней стороны (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ 12.4.026-76 п. 2.5.10);
- пожарные шкафы не соответствуют требованиям нормативных документов (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, НПБ 15Р-2000 п. 4.4);
- не установлены у пожарного гидранта, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника п. 90 ППБ 01-03, Указатели пожарных 03, гидрантов и водоемов должны быть освещены (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г, п. 3 ППБ 01-03, ПУЭ п. 7.1.42);
- обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, а так де индивидуальными спасательными устройствами (комплект спасательного снаряжения или навесная спасательная лестница) из расчета одно устройство на каждые 30 человек, находящихся на этаже здания (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 129 ППБ 01-03);
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы рукавами и стволами (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 91 ППБ 01-03);
- кабели соединительных линий СОУЭ проложены открытым способом (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, Приказ №57 МЧС от 07.02.2008 г.);
- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердаков (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 37 ППБ 01-03);
- не проведено техническое освидетельствование электрооборудования и электропроводки на 5 этаже в местах протекания кровли (Ст. 151 п. 1 ФЗ №123 от 22.07.2008 г., п. 3 ППБ 01-03, п. 1.6.7 ПТЭЭП).
Вышеизложенное создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
Указанные нарушения были допущены собственником имущества - юридическим лицом ОАО «Росжелдорстрой», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении требований пожарной безопасности №57 от 25.02.2011 года; копией акта №33 от 25.02.2011 года проверки соблюдения требований пожарной безопасности; копией предписания №33/1/1-19 от 25.02.2011 года органа государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица; копией свидетельства; копией свидетельства о государственной регистрации права; копией распоряжения №481 от 22.12.2010 года об обеспечении пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий; копией распоряжения от 28.01.2011 года №9 об обеспечении пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий; копией требования от 17.01.2011 года №239-4-2-12; копией устава ОАО «РЖДстрой»; копией положения о Строительно-монтажном тресте №7 - филиале открытого акционерного общества «РЖДстрой»; копией положения о мостостроительном поезде №3 производственном структурном подразделении строительно-монтажного треста №7 - филиала ОАО «РЖДстрой»; копией распоряжения от 15.02.2011 года №33 о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица.
При рассмотрении дела представитель ОАО «РЖДстрой» Шиняев Ю.В. факт правонарушения признал и пояснил, что сокращение объемов загрузки СНТ-7 в 2009-2010 г.г. не позволило тресту получить положительный финансовый результат и инвестировать должным образом средства по содержанию общежития. В настоящее время разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений в ближайшее время.
Государственный инспектор по пожарному надзору Русс А.В. не настаивал на назначении наказания в виде приостановления деятельности общежития.
Учитывая все обстоятельства дела, мнение лиц, участвующих при рассмотрении дела, возможные последствия приостановления деятельности общежития, полагаю возможным не применять наказание в виде приостановления деятельности и ограничиться штрафом.
Руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать юридическое лицо - открытое акционерное общество «Росжелдорстрой» (юр. и факт. адрес: .........) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить на счет ИФНС по России Железнодорожного района г. Воронеж, .........
2. Копию настоящего постановления направить в отдел государственного пожарного надзора по Железнодорожному району городского округа г. Воронеж и ОАО «РЖДстрой».
3. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись Курбатова Е.В.