ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2011 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Тевченковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частное представление на определение мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Чернышова В.А. от 31.03.2011 об отказе в принятии искового заявления Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области в интересах ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области к Чебыкину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на оказание ему медицинской помощи, в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью,

к мировому судье В.А. Чернышову поступило исковое заявление Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области в интересах ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области к Чебыкину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на оказание ему медицинской помощи, в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью.

31 марта 2011 года определением мирового судьи отказано в принятии названного искового заявления.

В определении мировой судья указал, что ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области является бюджетным учреждением с особыми условиями хозяйственной деятельности, юридическим лицом, имеющим государственную регистрацию, правоспособность которого возникла с момента такой регистрации в качестве юридического лица. Имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством. Состоит на учете в налоговом органе, вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке на учет в налоговом органе, а также Положением о федеральном государственном учреждении «ИК № 62». Следовательно, ИК № 62 является самостоятельным участником правоотношений, наделенным для этого всеми соответствующими правами и обязанностями. Кроме того, прокурор обосновал причины своего обращения в суд в интересах ИК № 62 ссылкой на статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Однако обстоятельства, перечисленные в данной статье, не препятствуют ИК № 62 реализации представленных законом прав на обращение в суд самостоятельным иском. На основании изложенного в принятии искового заявления отказал.

Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области подано частное представление на указанное определение. В нем он указал, что определение вынесено с нарушением требований материального и процессуального законодательства Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту интересов Российской Федерации, что и было реализовано путем подачи иска к ответчику Чебыкину С.В. При этом право прокурора на подачу иска в интересах Российской Федерации не может быть ограничено возможностью подачи ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области самостоятельного искового заявления. В данном случае исковое заявление предъявлено не в интересах ИК-62, а в интересах Российской Федерации в лице ИК-62, которое является учреждением, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, входит в структуру Федеральной службы исполнения наказаний, финансирование которого осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Действиями ответчика исправительному учреждению ФБУ ИК-62, оказавшему ему медицинскую помощь за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации, причинен материальный ущерб. В связи с изложенным, просил определение мирового судьи от 31.03.2011 отменить, направив исковое заявление для рассмотрения.

В судебное заседание в суд апелляционной инстанции Ивдельский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области, представитель ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материал по частному представлению в апелляционном порядке, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конкретизируя эти положения, часть 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов.

В исковом заявлении Ивдельский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области указал, что в силу положений части 1 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов.

В части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Следовательно, оказание медицинской помощи ответчику, отбывающему наказание в ФБУ ИК-62, являлось обязанностью данного учреждения. Поскольку ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области является учреждением, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, входит в структуру Федеральной службы исполнения наказаний, то финансирование оказанной помощи осуществлено за счет средств федерального бюджета (пункт 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний).

Однако лечение Чебыкина С.В. осуществлено в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью. Согласно части 2 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

Таким образом, затраты, связанные с лечением ответчика в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью, являются убытками для федерального бюджета, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации. При этом взыскание производится в пользу ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области, осуществляющего интересы Российской Федерации в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Вывод мирового судьи об обращении прокурора в суд в защиту интересов ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области противоречит доводам заявления прокурора.

Учитывая изложенное, суд полагает, что частное представление на определение мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Черныщова В.А. от 31.03.2011 об отказе в принятии искового заявления Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области в интересах ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области к Чебыкину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на оказание ему медицинской помощи, в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью, подлежит удовлетворению, определение мирового судьи от 31.03.2011 - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 334, 335, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

удовлетворить частное представление на определение мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Чернышова В.А. от 31.03.2011 об отказе в принятии искового заявления Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области в интересах ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области к Чебыкину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на оказание ему медицинской помощи, в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью.

Определение мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Чернышова В.А. от 31.03.2011 отменить.

Исковое заявление Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Свердловской области в интересах ФБУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области к Чебыкину С.В. о взыскании денежных средств, затраченных на оказание ему медицинской помощи, в связи с умышленным причинением им вреда своему здоровью, направить мировому судье для решения вопроса о принятии к своему производству.

Определение вступает в законную силу со дня принятия.

Определение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.Г. Глебова