Мотивированное решение составлено 26.10.2010 Р Е Ш Е Н И Е № 2-2791/10 Именем Российской Федерации 22.10.2010 г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Скориновой И.С. при секретаре Цициковской Е.А., с участием: представителя истца Кривегина П.П., представителя ответчика Макуриной Л.П., представителя третьего лица Лагуновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора к Негосударственному дошкольному образовательному учреждению №132 ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Свердловский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Свердловская железная дорога о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности, в обоснование указав, что Свердловской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании негосударственного дошкольного образовательного учреждения №132 ОАО «Российские железные дороги» по адресу: ***, установлены следующие нарушения: двери, ведущие в лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, не установлена предусмотренная проектом дверь в лестничную клетку, отделка пола на путях эвакуации выполнена материалами, пожарная безопасность которых превышает нормативные показатели. Просит возложить обязанность на ответчика в срок до *** устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Определением суда производство по делу прекращено в части требований о возложении обязанности оборудовать двери, ведущие в лестничную клетку устройствами для самозакрывания и уплотнителями в притворах, установить предусмотренную проектом дверь в лестничную клетку, в связи с отказом истца от данной части иска. В судебном заседании представитель истца – помощник Свердловского транспортного прокурора Кривегин Н.Н., настаивая на заявленных требованиях, подтвердил изложенные в иске обстоятельства. Представитель ответчика Макурина Л.П. (действующий на основании приказа) в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что предписанием органов Госпожнадзора установлен срок для выполнения отделки пола на путях эвакуации материалами, пожарная безопасность которых не превышает нормативные показатели, - ***, к указанному сроку это нарушение будет устранено, для чего указанные работы включены в план капитального ремонта. Представитель третьего лица – ОАО «Российские железные дороги» Лагунова А.Г. (действующая на основании доверенности) в судебном заседании пояснила, что иск прокуратуры считает преждевременным, поскольку органами Госпожнадзора ответчику установлен срок для устранения нарушений, который истекает ***, ответчиком предпринимаются меры к поведению необходимых работ, для чего подана заявка на включение работ в капитальный ремонт. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Из указанных положений закона не следует, что, если нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, но при этом за данное нарушение предусмотрена административная ответственность, прокурор лишен возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц пребывающих в здании негосударственного дошкольного образовательного учреждения №132 ОАО «Российские железные дороги» по адресу: ***. Проведенной проверкой установлено, что в учреждении нарушаются права граждан на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для жизни находящихся там граждан. В судебном заседании установлено, что *** и *** проведены выездные проверки помещений негосударственного дошкольного образовательного учреждения №132 ОАО «Российские железные дороги» по адресу: ***, по результатам которых составлены и вручены представителю ответчика акты, в которых зафиксированы выявленные нарушения (копия на л.д. 8,68). В ходе проверки выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: отделка пола на путях эвакуации выполнена материалами, пожарная безопасность которых превышает нормативные показатели, в связи с чем вынесено предписание с установлением срока для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности до *** (л.д. 69). Также судом установлено, что на имя начальник ОГПН *** ответчиком направлено гарантийное письмо о проведении работ по устранению выявленных нарушений, включении их в план капитального ремонта и выполнения до *** (л.д.62). Оценивая изложенное, суд не усматривает бездействия негосударственного дошкольного образовательного учреждения №132 ОАО «Российские железные дороги» по несоблюдению правил пожарной безопасности, а потому в удовлетворении требований в указанной части надлежит отказать. Поскольку суду не представлены доказательства устранения нарушений – выполнения отделки пола на путях эвакуации материалами, пожарная безопасность которых не превышает нормативные показатели, на основании ФЗ «О пожарной безопасности», приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации», требования Свердловского транспортного прокурора в данной части подлежат удовлетворению. Суд находит разумным установить срок для устранения нарушений соответствующий установленному сроку органами Госпожнадзора, а именно - до ***. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Р Е Ш И Л: иск Свердловского транспортного прокурора к Негосударственному дошкольному образовательному учреждению №132 ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности удовлетворить частично. Обязать Негосударственное дошкольное образовательное учреждение №132 ОАО «Российские железные дороги» в срок до *** устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании Негосударственное дошкольное образовательное учреждение №132 ОАО «Российские железные дороги» по адресу: *** а именно выполнить отделку пола на путях эвакуации материалами, пожарная безопасность которых не превышает нормативные показатели. В удовлетворении требований Свердловского транспортного прокурора к Негосударственному дошкольному образовательному учреждению №132 ОАО «Российские железные дороги» о признании незаконным бездействия отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. В суд надзорной инстанции (в Президиум Свердловского областного суда) решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу и при условии предварительного кассационного обжалования. Судья И.С. Скоринова