Именем Российской Федерации 15 ноября 2010 Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина, при секретаре О.С.Солдатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миляевой Н.М. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении и выплате пенсии с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Миляева Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд с 09.06.2010. Миляева Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что 09.06.2010 истец подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения выработан стаж 30 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд в назначении пенсии ей отказал. При этом ответчик не засчитывает в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды работы: 04.07.1984 по 31.08.1984 и с 01.07.1986 по 31.08.1986 в должности ***; с 03.08.1987 по 29.07.1988 в качестве ***; с 02.09.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 10.08.1998 в должности ***; с 11.08.1998 по 03.01.1999 в должности ***; с 01.03.1999 по 30.05.1999 в должности ***; с 01.06.1999 по 31.01.2001 в должности ***. Также истцу исключен стаж прохождения обучения на курсах усовершенствовании с 04.01.1999 по 28.02.1999 в календарном исчислении. По мнению истца, указанные периоды подлежат включению в стаж необходимый для назначения пенсии. Представитель ответчика Хмеленина В.Ф., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает отказ Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости правомерным. Указала, что Пенсионный фонд руководствовался действующими нормативными актами, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа. Должность и учреждение, в которых работала истец, не поименованы в постановлении № 781, соответственно у ответчика отсутствовали основания для назначения досрочной пенсии. Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Из объяснений сторон и материалов дела, в частности Решения об отказе в назначении пенсии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожном районе г. Екатеринбурга от № 2/279 от 08.09.2010 (л.д. 23 - 27) видно, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик исчислил в календарном расчете периоды: 04.07.1984 по 31.08.1984 и с 01.07.1986 по 31.08.1986 в должности ***; с 03.08.1987 по 29.07.1988 в качестве ***; с 02.09.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 10.08.1998 в ***; с 11.08.1998 по 03.01.1999 в должности ***; с 01.03.1999 по 30.05.1999 в должности ***; с 01.06.1999 по 31.01.2001 в должности ***. Период обучения на курсах усовершенствовании с 04.01.1999 по 28.02.1999 исключен из стажа для назначения пенсии. Факт работы истца в указанных должностях и в указанном учреждении не оспариваются. Суд считает указанные ответчиком основания для отказа в назначении пенсии формальными и не основанными на действующем законодательстве. Миляева Н.М. как медицинский работник проходила обязательную аттестацию с присвоением и подтверждением специальности «***». В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 314 утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. Ранее действовало «Положение о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» утвержденное Приказом Минздрава Российской Федерации от 19.12.1994 № 286, Приказ Минздравмедпрома России от 23.05.95 № 131 «Об утверждении положения об аттестации средних медицинских и фармацевтических работников». Названные нормативные акты определяли порядок допуска медицинских специалистов к работе в медицинских учреждениях, порядок повышения квалификации. К квалификационным экзаменам для присвоения квалификационной категории допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой профессионального образования или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура). Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1999 по 28.02.1999 в календарном исчислении подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Суд соглашается с позицией ответчика по календарному исчислению периодов работы истца с 04.07.1984 по 31.08.1984 и с 01.07.1986 по 31.08.1986 в должности ***. Действующее законодательство в льготном исчислении (1 год и 6 месяцев за 1 год работы) позволяет назначить пенсии для *** только в том случае, если *** работала *** (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781). Истцом доказательств работы в указанных должностях не представлено. Ранее действовавшее законодательство (Постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397) также не содержало положений о льготном исчислении стажа для всех ***. Период работы истца с 03.08.1987 по 29.07.1988 в качестве *** не может быть включен в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении. То обстоятельство, что истец в период *** привлекалась к выполнению операций, не может служить основанием для льготного исчисления стажа, поскольку такие льготы предоставляются при постоянном неблагоприятном характере труда. Действующее законодательство позволяет назначить пенсии в льготном исчислении только оперирующим врачам (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781). Ранее действовавшее законодательство (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет») льготное исчисление позволяло производить врачам хирургам всех наименований. В рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств постоянного выполнения функций ***. При этом *** в силу должностных обязанностей осуществляет функции *** под руководством ***, несет персональную ответственность за выполнение должностных обязанностей. Работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана. Проводит санитарно-просветительную работу среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по соответствующей специальности. Таким образом, врач-интерн фактически проходит дополнительный курс обучения и не допускается к самостоятельной работе врача специалиста. Периоды с 02.09.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 10.08.1998 в должности *** подлежат зачету в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении. Действительно *** может быть отнесен к хирургам. Согласно разъяснениям Министерства здравоохранения Российской Федерации (письмо от 28.08.92 N 36-22/65) на основании указания Министерства здравоохранения РСФСР от 18.04.91 № 77 должностные оклады *** устанавливаются как врачам - хирургам. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.88 № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей – специалистов» врач акушер - гинеколог проводит хирургические операции. В связи с этим *** по характеру выполняемой работы могут быть отнесены к врачам - хирургам. При этом не состоятельна ссылка ответчика на то, что наименование отделения «***» не соответствует п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В перечне указано «***» и такое наименование относится и к месту работы истца. Подлежат включению в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении периоды с 11.08.1998 по 03.01.1999 в должности ***; с 01.03.1999 по 30.05.1999 в должности ***; с 01.06.1999 по 31.01.2001 в должности ***. В Списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года указаны отделения хирургического профиля стационаров – отделения «акушерской патологии беременности». Указанное наименование соответствует наименованию отделения «патологии беременности». Отделение является стационаром (л.д. 16, 43). Истцом представлены доказательства выполнения в спорные периоды работы оперирующего врача-специалиста. Таким образом, суд считает необоснованными возражения ответчика для льготного исчисления стажа истца в указанные периоды. В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, закон право на назначение досрочной пенсии связывает с видом деятельности гражданина и не создает ограничений для реализации пенсионных прав в зависимости от наименования учреждения. Таким образом, в стаж для назначения Миляевой Н.М. досрочной пенсии подлежит включению спорные периоды работы. В судебном заседании установлено, что специальный стаж истца на момент подачи заявления в Пенсионный фонд 09.06.2010 с учетом включения спорных периодов составляет более 30 лет. Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: иск Миляевой Н.М. удовлетворить. Включить Миляевой Н.М. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в льготном исчислении (1 год и 6 месяцев за 1 год работы): с 02.09.1996 по 31.12.1996 и с 01.01.1998 по 10.08.1998 в должности ***; с 11.08.1998 по 03.01.1999 в должности ***; с 01.03.1999 по 30.05.1999 в должности ***; с 01.06.1999 по 31.01.2001 в должности ***. Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» назначить Миляевой Наталье Маратовне в установленном законом порядке досрочную пенсию с момента обращения 09.06.2010. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Судья А.Г. Кирюхин.