Дело № 2-3031/2010 Мотивированное решение изготовлено 17.12.2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 16 декабря 2010 г. г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Подкорытовой Н.П. при секретаре Беляковой Е.В., с участием истца Шелеговой М.В., представителя ответчика Хмелининой В.Ф., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелеговой М.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с момента наступления права, УСТАНОВИЛ: Шелегова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы, с *** в должности контролера по термообработке технического контроля Закрытого акционерного общества «***», с *** в должности контролера по термообработке и металлопокрытиям в отделе технического контроля, с *** в должности контролера по термообработке и металлопокрытиям в инструментальном цехе, с *** в должности контролера по термообработке и металлопокрытиям в инструментальном цехе, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с момента наступления права (исковые требования с учетом увеличения иска от 01.11.2010). В судебном заседании истец свои требования поддержала, в обоснование указала, что *** обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением комиссии от 10.09.2010 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку в зачет не были приняты периоды работы истца: с *** в должности *** Закрытого акционерного общества «***», с *** в должности ***, с *** в должности ***, с *** в должности ***. Основанием для отказа, послужило то, что в представленных документах отсутствовали сведения о том, что истец была занята на горячих участках работ, пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн. Считает, данный отказ необоснованным, просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика – Хмелинина В.Ф. исковые требования не признала, в обоснование указала, что действительно 10.06.2010 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. При рассмотрении заявления Управлением принят к зачету трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, который составил 6 лет 5 месяцев 08 дней, из 10 лет, необходимых для назначения пенсии истцу при достижении возраста 50 лет. Оспариваемые истцом периоды были исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с несоответствием наименования должности Списку № 1, 2, отсутствием документов, подтверждающих наличие на предприятии металлообрабатывающего производства, документов, подтверждающих работу истца на горячих участках, на участках покрытия металлов, указание на занятость истца на пооперационном контроле непосредственно у гальванических ванн, исходя из наименования должности истца. Считает, что требования истца являются необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Шелеговой М.В., суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что 10.06.2010 Шелегова М.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается копией заявления, материалами пенсионного дела ( л.д. 85 - 87), пояснениями участников процесса. Решением от 10.09.2010 ( л.д. 24 - 29) истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Суд не может согласиться с обоснованностью доводов ответчика по вопросу исключения стажа работы истца в оспариваемые периоды, по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Так, из копии трудовой книжки истца, копий приказов о переводе в спорные периоды видно, что Шелегова М.В. работала с *** в должности контролера по термообработке технического контроля Закрытого акционерного общества «***», с *** в должности контролера по термообработке и металлопокрытиям в отделе технического контроля, с *** в должности контролера по термообработке и металлопокрытиям в инструментальном цехе, с *** в должности контролера по термообработке и металлопокрытиям в инструментальном цехе ( л.д. 8 -10; 11 – 17). Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В соответствии с разделом VIII Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение пенсии имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в частности, в производстве галоидопроизводных этилена, их сополимеров, мипорсепараторов. Пунктом 2 раздела ХI Списка № 2 от 22.08.1956 к лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии были отнесены работники ОТК, работающие в перечисленных выше производствах и производствах, перечисленных в списке N 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции и технологии, в связи с чем, работники этих предприятий и производств работают в одинаковых условиях труда по степени неблагоприятного воздействия на организм человека. Условия труда лиц, занятых во вредных производствах, организованных на предприятиях других отраслей промышленности, могут различаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека в зависимости от объема такого производства. Следовательно, указание в подразделе «А» раздела VIII Списка N 1 отрасли промышленности в качестве одного из критериев, позволяющего признать занятость лиц в производствах и работах, организованных на относящихся к данной отрасли предприятиях, работой с особыми условиями труда, а в подразделе «Б» - на занятость в технологическом процессе производства определенной продукции при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, а также канцерогенов, основано на объективно значимых обстоятельствах, позволяющих вводить различия в пенсионных правах лиц, относящихся по условиям труда к разным категориям. Порядок отнесения предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности определен пунктом 25 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5, данного Министерством труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно этому пункту отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг по характеру основного вида их деятельности, вне зависимости от ведомственной принадлежности предприятия. Закрытое акционерное общество «***», имевшее в спорные периоды наименование : Уральское производственное объединение «***», Арендное Уральское производственное объединение «***», АОЗТ «***», что подтверждается справкой о переименовании завода ( л.д. 21), относится к отрасли химической промышленности. Код вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД - 2001): 24.16 – производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах; 25.21 – производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей; 25.22 – производство пластмассовых изделий для упаковки товаров; 24.30 – производство красок и лаков. Указанный вид деятельности предприятия подтвержден копией Устава предприятия, в действующей редакции, справкой Свердловскстат ( л.д. 40; 43 – 60). В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 ( с изменениями от 01.10.1999) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что должность истца в спорные периоды должна рассматриваться применительно к п. 4а, п. 5 Списка № 2 ( 1956 года) «Термическая обработка», «Производство покрытия металлов гальваническим способом», с учетом указанных выше обстоятельств, суд не может признать обоснованными. Положения раздела VIII Списка N 1 применяются в отношении всех предприятий и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в зависимости от характера основного вида деятельности. Разделом VIII Списка N 1 работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе «А» названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе «Б» - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определенного уровня вредных веществ. При определении пенсионных прав истца ответчик должен был учесть данные обстоятельства. Как было указано выше, основным видом деятельности Закрытого акционерного общества «Уралпластик», где осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорные периоды, являлось производство химической продукции и данный завод отнесен к предприятию химической отрасли промышленности, в связи с чем, Шелегова имеет право на назначение досрочной пенсии на основании Списка N 1 в части раздела VIII, разграничивающего виды производств и работ с учетом характера основного вида деятельности предприятий, где организованы такие производства и работы. Вредный характер условий труда истца в спорные периоды, также подтвержден копиями приказов о переводе истца на должность с вредными условиями труда, копиями штатных расписаний ( л.д. 8 – 10; 73 – 80), пояснениями свидетелей Серегиной, Финеевой. Наименование профессии ( должности ) истца, применительно к подразделу «Б», в период с ***, основополагающего значения не имеет. На основании вышеизложенного, суд находит, что доводы истца, указанные в обоснование требований в данной части являются законными и обоснованными, а потому периоды работы истца с *** в должности *** Закрытого акционерного общества «***», с *** в должности ***, с *** в должности ***, с *** в должности ***, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Таким образом, Законом установлено, что порядок назначения пенсии носит заявительный характер, однако право на назначение пенсии возникает не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. Как было указано выше, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, т.е. 10.06.2010, к зачету был принят стаж работы – 06 лет 05 месяцев 08 дней (решение об отказе в установлении пенсии л.д. 24 - 29). С учетом зачтенного судом трудового стажа, специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда составляет более 10 лет, что в соответствии с Законом является основанием для назначения досрочной пенсии при достижении истцом пятидесятилетнего возраста, в связи с чем требования истца о признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. При возложении обязанности по назначению пенсии следует учесть, что право на назначение пенсии возникло у истца позднее даты обращения, то есть 13.06.2010, то есть с момента исполнения истцу 50-ти лет, соответственно именно с указанного времени у истца возникло право на назначение пенсии. В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Сторонами иных требований, по иным оснований, кроме вышеизложенных, суду предъявлено не было. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Шелеговой Марины Васильевны удовлетворить. Включить Шелеговой М.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы : - с *** в должности *** Закрытого акционерного общества «***», с *** в должности ***, с *** в должности ***, с *** в должности ***. Признать право Шелеговой М.В. на назначение досрочной трудовой пенсии. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить Шелеговой М.В. досрочную пенсию с момента наступления права, то есть с ***. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья: . Н.П. Подкорытова