Дело № 2-3355/2010 Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2010 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 14 декабря 2010 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Р.Ф. Защихиной при секретаре Вершининой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Ревенко А.Н, и обществу с ограниченной ответственностью «Рекламно-информационное агентство «Филантроп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к Ревенко А.Н. и ООО «Рекламно-информационное агентство «Филантроп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала *** (л.д.5-9). В обоснование указало, что 09.11.1999 Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации зарегистрировано средство массовой информации – журнал ***, оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации, учредителем которого являются Ревенко А.Н. и ООО Рекламно-информационное агентство «Филантроп». Согласно части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства, в случае пропуска этого срока свидетельство признается недействительным. В настоящее время функции Уральского регионального управления регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата», ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г.Белинского» учредителями журнала *** обязательные его экземпляры не предоставлялись. В регистрирующий орган (Управление Роскомнадзора по Свердловской области) копия устава редакции журнала либо заменяющего устав договора между учредителем и редакцией не поступала. При этом учредители журнала на связь с регистрирующим органом не выходят и относительно производства и выпуска журнала никаких сведения не сообщают. Таким образом, данный журнал не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и о том, что он не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке (л.д.8). Ответчик Ревенко А.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.34), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил. Ответчик ООО «Рекламно-информационное агентство «Филантроп», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела (л.д.31), в судебное заседание представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не заявило. При данных обстоятельствах в соответствии с частью 1 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствие с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии с частями 4, 5 статьи 8 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В судебном заседании установлено, что 09.11.1999 Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в установленном Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» на основании заявления ответчиков (л.д.10) зарегистрировано средство массовой информации – журнал ***, оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации №*** от 09.11.1999 (л.д.12), что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д.11). Учредителями данного средства массовой информации являются ответчики – Ревенко А.Н. и ООО Рекламно-информационное агентство «Филантроп» Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153 (л.д. 21-23), на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области возложены обязанности осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания и предъявлять иски о признании недействительными средств массовой информации. В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры журналов в установленном количестве должны доставляться в Федеральной агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского». По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области, обязательные экземпляры журнала *** в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д. 15). Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры журнала *** в Российскую книжную палату не поступали (л.д. 17-18), также как и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (л.д. 20). В соответствии с частью 5 статьи 20 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну. Копия устава редакции журнала *** в регистрирующий орган ответчиком не представлена. Указанные обстоятельства подтверждены истцом, у суда сомнений не вызывают, ответчиком не опровергнуты. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что журнал *** не выходит в свет более одного года с момента регистрации, что в силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Поскольку судом установлен факт невыхода в свет средства массовой информации более одного года, требование истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала *** - является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей с каждого в местный бюджет в силу пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Ревенко А.Н, и обществу с ограниченной ответственностью «Рекламно-информационное агентство «Филантроп» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации № *** от 09.11.1999 (журнал ***), выданное Уральским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. Взыскать с Ревенко А.Н, и обществу с ограниченной ответственностью «Рекламно-информационное агентство «Филантроп» государственную пошлину в доход местного бюджета по *** рублей с каждого. Решение может быть обжаловано истцом в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае подачи такого заявления, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Председательствующий Р.Ф. Защихина