Дело № 2-3452/2010 Мотивированное решение составлено 23 декабря 2010 года. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 декабря 2010 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Михалициной Л.Э., с участием истца Мышкина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мышкина Н.Ю. к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение УСТАНОВИЛ: спорное жилое помещение: комната *** в г. Екатеринбурге. Истец Мышкин обратился в суд к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга с исковым заявлением о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение. В судебном заседании истец Мышкин, исковые требования поддержал, в обоснование пояснил, что состоит в трудовых отношениях с Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга с 2006 года. В этом же году ему была предоставлена комната *** в г. Екатеринбурге, которое использовалось как общежитие. Был заключен договор краткосрочного найма на жилое помещение. Постоянную регистрацию в общежитии не давали, был зарегистрирован только по месту пребывания. С тех пор проживает в данной комнате, оплачивает платежи за комнату. По данным учета БТИ здание было заинвентаризировано как общежитие. Согласно Постановления Главы г. Екатеринбурга от 16.04.1997, выписке из реестра муниципальной собственности от 23.04.1997, решения Комитета по управлению городским имуществом от 09.04.1998 общежитие по адресу: ***, в том числе и спорная комната, передано в муниципальную собственность. 31.01.2008 состоялось совещание при заместителе Главы г. Екатеринбурга, дому был присвоен статус маневрового фонда. Из буквального толкования статьи 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, следовательно, граждане, проживающие в таких помещениях, приобретают все права, предусмотренные договором социального найма. Представители ответчиков Администрации г. Екатеринбурга, администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суд не известил (л.д. 36-37). Заслушав истца, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что истец Мышкин Н.Ю. работает в Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга с 02.03.2006 (л.д. 8-13). В связи с трудовыми отношениями Мышкину предоставлена комната *** в общежитии, расположенном в г. Екатеринбурге пер *** заключен договор краткосрочного найма жилого помещения с директором ЕМУП ПЖРТ Железнодорожного района (л.д. 14). Истец проживает в спорной комнате, оплачивает жилье (л.д. 29). Комната является его постоянным местом жительства. Зарегистрирован в ней по месту пребывания (л.д. 15-17,19). Иного жилья у истца нет (л.д. 7,18). По данным первичного технического учета ЕМУП «БТИ» здание по *** в г. Екатеринбурге заинвентаризировано как общежитие, комната *** в г. Екатеринбурга (л.д. 42). 31.01.2008 состоялось совещание при заместителе Главы города Екатеринбурга, по итогам этого совещания здание по пер. *** было отнесено к маневренному фонду. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число маневренного фонда, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Однако лишь 31.01.2008 принято решение о внесении изменений в техническую документацию ЕМУП «БТИ» и в реестр муниципальной собственности. До этого здание было заинвентаризировано как общежитие. Таким образом, только в 2008 году изменен статус здания, объект учтен в качестве жилого дома маневренного фонда. Сведений об отнесении комнаты *** в г. Екатеринбурге к специализированному жилищному фонду не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что спорная комната предоставлена истцу в общежитии ЕМУП «ПЖРТ» в связи с трудовыми отношениями. ЕМУП «ПЖРТ» являлось государственным муниципальным предприятием, которому д. *** был передан в управление, поэтому ЕМУП «ПЖРТ» законно распоряжалось комнатами в общежитии. В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом судом учитывается, что по смыслу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ее нормы распространяются не только на отношения, возникающие при пользовании помещениями в домах, использовавшихся в качестве общежитий, но и на общежития, изначально построенные в таком статусе. Спорная комната, в силу того, что к ее найму должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения по найму жилого помещения по договору социального найма, не может быть отнесена к маневренному фонду, поскольку в силу п. 3 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. На момент предоставления жилого помещения комната находилась в муниципальной собственности (л.д. 42) и относилась к жилому фонду социального использования. В рассматриваемом случае порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма был нарушен. Договор социального найма согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации с истцом заключен не был. В момент распределения жилого помещения ЕМУП «ПЖРТ» обладал правами распределения жилых помещений и заключения договоров найма жилых помещений. Требований о выселении истца из комнаты собственником жилого фонда администрацией г. Екатеринбург к истцам не заявлено, и такая возможность утрачена в силу истечения срока исковой давности. Суд считает возможным согласится с позицией истца о возникновении правоотношений по договору социального найма спорного жилого помещения, поскольку правоотношения по договору краткосрочного найма в рассматриваемом случае не могли возникнуть в отношении жилого помещения социального использования. В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Учитывая, что спорная комната является изолированной, соответствующей требованиям части 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 42), переданной согласно постановлению Главы администрации г. Екатеринбурга от 16.04.1997 № 276-б в муниципальную собственность, требования истца о понуждении ответчиков заключить договор социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению. Обязанность по заключению с нанимателем Мышкиным договора социального найма, следует возложить на Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга, которая уполномочена от имени собственника данного имущества, заключать договоры социального найма, на основании постановления Главы г. Екатеринбурга от 28.12.2006. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Учитывая изложенное, в судебном заседании нашли подтверждения доводы истца, а потому исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Мышкина Н.Ю. к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение удовлетворить. Признать за Мышкиным Н.Ю. право пользования комнатой *** в г. Екатеринбурге. Возложить на администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга обязанность заключить с Мышкиным Н.Ю. договор социального найма на комнату *** в г. Екатеринбурге. Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья . И.Г. Глебова