именем Российской Федерации г. Екатеринбург 28 декабря 2010 года Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Юшмановой Г.В., при секретаре Шемякиной Т.П., с участием истца Чемовой Л.Е., представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» Хмелениной В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чемовой Л.Е. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» об установлении тождества наименований организаций, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении и выплате пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, УСТАНОВИЛ: Чемова Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» об установлении тождества наименований организаций, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд. В судебном заседании исковые требования поддержала, просит установить тождество наименований учреждение «Скорая медицинская помощь» и учреждения «Станция скорой медицинской помощи», включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 13.09.1993 по 13.11.1997 в должности *** специализированной службы *** «Скорая медицинская помощь»; с 19.06.2000 по 28.06.2000, с 04.04.2005 по 28.05.2005 – периоды нахождения на курсах усовершенствования; обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда, то есть с 14.09.2010. Указав, что 14.09.2010 она подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ею к моменту обращения был выработан стаж 30 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд в назначении пенсии ей отказал, исключив из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, вышеуказанные периоды работы. По мнению истца, ответчик отказал в назначении пенсии по формальным основаниям, указав на то, что наименование учреждения «Скорая медицинская помощь» не соответствует утвержденным спискам. Считает отказ необоснованным. По мнению истца, *** «Скорая медицинская помощь» и *** «Станция скорой медицинской помощи» тождественные наименования медицинских учреждений. Все эти годы она работала в одном и этом же учреждении, менялись лишь названия последнего, ею исполнялась только лечебная работа. Считает также необоснованным отказ во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования, поскольку деятельность по оказанию медицинской помощи по своему характеру требует поддержания квалификации лиц, оказывающих такую помощь, на высоком профессиональном уровне. Представитель ответчика Хмеленина В.Ф., действующая на основании доверенности № 3/1500 от 30.03.2010, исковые требования не признала, считает отказ Пенсионного фонда в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости правомерным. Представитель ответчика указала, что Пенсионный фонд руководствовался действующими нормативными актами, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утвержден «Список работ, наименований должностей, профессий, специальностей, а также учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002. Наименование учреждения «Скорая медицинская помощь», в котором работала истец, не соответствует спискам, утвержденным для назначения досрочной трудовой пенсии. Данный список расширительному толкованию не подлежит, а Управление не вправе самостоятельно решать вопросы о тождественности наименования учреждения. Относительно периодов, которые истец находилась на курсах по усовершенствованию, представитель ответчика пояснила, что данные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в указанные периоды лечебная деятельность по охране здоровья населения не осуществлялась. Просит в удовлетворении иска отказать. Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Из объяснений сторон и материалов дела, в частности Решения об отказе в установлении пенсии № 11/281 от 15.11.2010 (л.д. 11 - 14) видно, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик исключил периоды работы: - с 13.09.1993 по 13.11.1997 в должности *** специализированной службы *** «Скорая медицинская помощь»; - с 19.06.2000 по 28.06.2000, с 04.04.2005 по 28.05.2005 – периоды нахождения на курсах усовершенствования. Факт работы Чемовой Л.Е. в *** «Скорая медицинская помощь» в указанные периоды работы ответчиком не оспариваются. Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Чемова Л.Е. обратилась в Пенсионный фонд для решения вопроса о назначении досрочной пенсии 14.09.2010 (л.д. 58 - 59). На период обращения истца в Пенсионный Фонд Российской Федерации действовал Федеральный Закон Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного настоящим законом возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 3 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с данным положением Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей, профессий, специальностей, учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам. В пункте 3 Правил указано, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитываются периоды работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений» Списка и в должности, поименованной в разделе «Наименование должностей» этого же Списка. Ответчик при отказе в назначении пенсии указал на то, что Списком поименована должность «врач-специалист всех наименований», однако не предусмотрена работа в учреждении «скорая медицинская помощь», Списком предусмотрена работа лишь в учреждениях «станция скорой медицинской помощи» и «станция скорой и неотложной медицинской помощи». Вместе с тем, из представленного Устава *** «Скорая медицинская помощь», зарегистрированного Управлением государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации г. Екатеринбурга *** приказ № *** (л.д. 19 - 22) видно, что *** «Скорая медицинская помощь» является учреждением здравоохранения, предназначенным для оказания медицинской помощи населению г. Екатеринбурга, основными целями деятельности *** «Скорая медицинская помощь» является охрана здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь. В соответствии с поставленными целями задачами учреждения являются: - обеспечение комплексных мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, инвалидизации населения; - осуществление квалифицированной медицинской и профилактической помощи населению города; - внедрение новых видов диагностики, лечения, принципов оказания медицинской помощи, в том числе на дому; - поддержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии лечебно-профилактического учреждения; - иная деятельность, направленная на развитие системы здравоохранения, не запрещенная законом. Как видно из материалов гражданского дела, в Устав *** «Скорая медицинская помощь» неоднократно вносились изменения и дополнения». Так, приказом начальника Управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности № 180 от 15.11.1994 внесены дополнения, в которых говорится о том, что *** «Скорая медицинская помощь» является правопреемником «Станции скорой медицинской помощи». Приказом начальника Управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности № 140 от 14.11.1997, внесены изменения в Устав, *** «Скорая медицинская помощь» переименовано в *** «Станция скорой медицинской помощи» (л.д. 64). Из справки о переименованиях *** «Станция скорой медицинской помощи ***» видно, что учреждение несколько раз меняло наименование: создано в 1987 году как «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» путем выделения из состава Городской *** больницы скорой медицинской помощи, в этом же 1987 году переименовано в *** «Скорая медицинская помощь», в целях приведения учредительных документов в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации учреждение зарегистрировано как *** «Скорая медицинская помощь», в 1997 году для приведения названия в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения учреждение переименовано в *** «Станция скорой медицинской помощи». С 10.08.2004 *** «Станция скорой медицинской помощи» переименовано в *** «Станция скорой медицинской помощи ***» (л.д. 29), и существует под данным наименованием по настоящий момент. В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается работа в должности «врача - специалиста всех наименований» в учреждении «станция скорой медицинской помощи» и «станция скорой и неотложной медицинской помощи». На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период фактически работала в муниципальном учреждении «станция скорой медицинской помощи» поскольку учреждение является лечебным учреждением, реализующим деятельность по охране здоровья населения и обеспечение конституционного права граждан на медицинскую помощь, имели место лишь переименования одного и того же учреждения. При этом судебное решение об установлении тождества наименований учреждения «Скорая медицинская помощь» наименованию учреждения «Станция скорой медицинской помощи» не требуется, поскольку, как указано выше, в судебном заседании установлено, что истец работала в одном и том же учреждении, являющимся именно «Станцией скорой медицинской помощи». Также одним из оснований отказа в назначении досрочной пенсии явились положения пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», в соответствии с которым в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. В связи с изложенным истцу отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах усовершенствования 19.06.2000 по 28.06.2000, с 04.04.2005 по 28.05.2005. Данный отказ также признается судом необоснованным. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как видно из материалов дела Чемова Л.Е. направлялась на специализацию с 19.06.2000 по 28.06.2000 приказом МУ «Станция скорой медицинской помощи» № 221-К (л.д. 52), на факультет повышения квалификации и профессиональной переподготовки в период с 04.04.2005 по 28.05.2005 приказом МУ «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф.Капиноса» № 234-К (л.д. 53). Поэтому период нахождения на курсах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. То, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации и на курсах по усовершенствованию работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании, доказательств обратного не представлено. Судом также учитывается, что в соответствии со статьей 54 Федерального закона 22июля1993года № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, связанной с лечебной деятельностью. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении периода работы с 13.09.1993 по 13.11.1997 в должности *** специализированной службы в *** «Скорая медицинская помощь», периоды с 19.06.2000 по 28.06.2000, с 04.04.2005 по 28.05.2005 – нахождение на курсах усовершенствования в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании установлено, что специальный стаж истца на момент подачи заявления в Пенсионный фонд 14.09.2010 с учетом включения указанных периодов превышает необходимые 30 лет. При таких обстоятельствах у Чемовой Л.Е. возникло право на назначение и выплату досрочной пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд. Соответственно у ответчика возникает обязанность по начислению и выплате пенсии истцу с момента обращения – с 14.09.2010. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Чемовой Л.Е. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» об установлении тождества наименований организаций, признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении и выплате пенсии с момента обращения в пенсионный фонд удовлетворить частично. Включить Чемовой Л.Е. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: - с 13.09.1993 по 13.11.1997 в должности *** специализированной службы в *** «Скорая медицинская помощь»; - с 19.06.2000 по 28.06.2000, с 04.04.2005 по 28.05.2005 – периоды нахождения на курсах усовершенствования. Обязать Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области" назначить Чемовой Л.Е. в установленном законом порядке досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 14.09.2010. В удовлетворении иска об установлении тождества названий учреждений – отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение может быть обжаловано в порядке надзора (в президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья Г.В. Юшманова