Дело № 2-3282/2010 Мотивированное решение составлено 11 января 2011 года. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 декабря 2010 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Михалициной Л.Э., С участием истца Васильевой Г.А., представителя ответчика Хмелининой В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения УСТАНОВИЛ: Васильева обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периодов работы с 30.07.1992 по 15.06.1998, с 17.09.2000 по 09.08.2001 в качестве *** школы; с 16.06.1998 по 16.09.2000 в качестве *** школы; с 19.08.2004 по 12.06.2007, с 16.06.2007 по 31.08.2008 в качестве *** патронатного Центра ***; с 01.09.2008 по 20.07.2010 в качестве *** Центра *** (затем лицея ***); назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, с 20.07.2010. В судебном заседании истец Васильева поддержала свои требования, указала, что 20.07.2010 обратилась к ответчику по поводу начисления досрочной трудовой пенсии по старости. 15.10.2010 было выдано ответчиком решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Не были включены в стаж периоды работы с 30.07.1992 по 15.06.1998 в качестве *** в *** школе, с 16.06.1998 по 16.09.2000 в качестве *** школы, с 19.08.2004 по 12.06.2007 и с 16.06.2007 по 31.08.2008 в качестве *** училища ***». В *** школе не дали справку о том, что школа является образовательной. В трудовой книжке указано, что принята на работу в 1987 году в *** школу, уволена в 2001 году. Школа находится в ***, там не было переименования школ в общеобразовательные. <...>. В 2004 году была принята *** в *** училище ***. За 6 лет работы училище также неоднократно было переименовано. <...>. Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в совокупности ряд условий для досрочного назначения пенсии. Обязательным условием является педагогическое образование, повышение квалификации. В обязанности входит составление планов на формирование базовых программ и составлением месячных планов, дача консультаций. <...>. Все это относится к педагогической деятельности. Учреждение является экспериментальным, поэтому в список оно не включено. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» продолжительность педагогической деятельности должна составлять 25 лет. Имеется *** стаж 26 лет и 1 месяц. *** нагрузка была соблюдена. Деятельность осуществлялась для детей. 80% обучающихся в училище являются несовершеннолетними. Учатся дети после окончания девяти классов. Представитель ответчика Хмелинина, действующая по доверенности, возражала против иска. Указала, что в документах истца допущены не точности: либо наименования не соответствуют спискам, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо нет документов, подтверждающих педагогическую нагрузку. В соответствии с законом к педагогам предъявляются требования. Во-первых, должна быть обязательная работа в детских учреждениях, во-вторых, работа с детьми, в-третьих, наименования должности и учреждений должны соответствовать списку, утвержденному Постановлением Правительства. Период работы с 30.07.1992 по 15.06.1998 и с 17.09.2000 по 09.08.2001 в качестве *** и *** *** школы не подлежит включению, так как педагогическая деятельность должна осуществляться в учреждениях, утвержденных Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067 к таким учреждениям отнесены учреждения, имеющие наименование «общеобразовательная школа». Указанный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Начиная с 30.07.1992 действует Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, согласно статье 12 которого все образовательные учреждения должны обладать статусом юридического лица. В указанные спорные периоды *** школа статуса юридического лица не имела, так как являлась структурным подразделением *** РайОНО (с 25.01.2006 - Государственное учреждение «***»). Пунктом 5 Правил № 1067, действовавших до 01.11.1999 предусмотрено включение в стаж работы в соответствующих должностях в структурных подразделениях учреждений и организаций, но в перечне структурных подразделений, предусмотренных данными Правилами, поименованы общеобразовательные школы. Наименование учреждения, структурного подразделения «восьмилетняя школа» или «основная школа» Списком и Правилами № 1067 не предусмотрено. Пунктом 1 Правил № 1067 предусмотрено включение в стаж работы в соответствующих должностях в учреждениях при условии выполнения педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Документы, подтверждающие выполнение педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, истцом не представлены. Период работы с 19.08.2004 по 12.06.2007 и с 16.06.2007 по 31.08.2008 *** Центра *** (с 13.09.2005 - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «***») также не подлежит включению в специальный стаж, так как имеется несоответствие наименования структурного подразделения «патронатный центр» наименованиям структурных подразделений учреждений, утвержденных Списком № 781. Период работы с 01.09.2008 по 20.07.2010 в качестве воспитателя Центра психолого-педагогического сопровождения и профессионального образования для детей, находящихся в сложной жизненной ситуации (отдел патронатного воспитания и профессионального образования детей-сирот) Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «***» (с 02.09.2008 - Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «***») не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование структурного подразделения «***» не поименовано в перечне структурных подразделений п. 13 Правил № 781. Истцом не представлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работа истца носила характер педагогической деятельности. На момент обращения в Управление ПФР за назначением пенсии ее стаж педагогической работы составил 11 лет 3 месяца 21 день, что менее требуемых законом 25 лет педагогической деятельности. Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что Васильева Г.А. обратилась к ответчику 20.07.2010 с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (л.д. 36-37). 15.10.2010 комиссия ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области отказала Васильевой в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической работы (л.д. 11-14). Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно при наличии совокупности следующих условий: 1) осуществление педагогической деятельности; 2) продолжительность такой деятельности должна быть не менее 25 лет; 3) деятельность должна осуществляться в учреждениях для детей; 4) педагогическая деятельность должна осуществляться в должностях и учреждениях, список которых устанавливается Правительством РФ (посредством утверждения списков профессий, должностей и учреждений, периоды деятельности в которых подлежат включению в необходимый трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно). К зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком было принято 11 лет 3 месяца 21 день. Не принят к зачету стаж работы истца с 30.07.1992 по 15.06.1998 и с 17.09.2000 по 09.08.2001 в качестве *** школы; с 16.06.1998 по 16.09.2000 в качестве *** школы; с 19.08.2004 по 12.06.2007 и с 16.06.2007 по 31.08.2008 в качестве *** Центра ***; с 01.09.2008 по 20.07.2010 в качестве *** Центра *** (затем лицея ***), так как наименования учреждений не соответствует Спискам и Правилам, установленным Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что работа истца в *** школе не подлежит включению в стаж работы по специальности. Из трудовой книжки истца видно, что в *** школу Васильева принята в 1987 году и до 2001 года продолжала работать в той же школе (л.д. 19-20). *** школа территориально расположена в другом государстве, поэтому не была переименована в общеобразовательную школу в соответствии с российским законодательством. Истец занималась педагогической деятельностью, что вытекает из характера ее деятельности. Из уточняющей справки отдела образования *** района (л.д. 7) видно, что Васильева выполняла *** нагрузку с ***, что *** школа была переименована в *** школу, *** РайОНО переименовано в Государственное учреждение «***». Также указано, что документы в полном объеме не сохранились в связи с пожаром в здании школы. Педагогический характер деятельности истца подтвержден в судебном заседании также свидетелем Д.., который проходил обучение в *** школе, в том числе у истца. Оснований не доверять пояснениям свидетеля у суда нет. При таких обстоятельствах суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности истцу. Периоды работы истца с 19.08.2004 по 12.06.2007 и с 16.06.2007 по 31.08.2008 в качестве *** Центра ***; с 01.09.2008 по 20.07.2010 в качестве *** Центра *** (затем лицея ***) также подлежат включению в специальный стаж. *** нагрузка истцом выполнялась (л.д. 8-10). Из трудовой книжки (л.д. 21) также видно, что Васильева работала на одном и том же месте с 2002 года. На основании приказа директора Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования *** № 84 от 01.09.2004 создано структурное подразделение по воспитанию детей-сирот – «*** центр» (л.д. 48). 01.08.2008 приказом директора Социально-профессионального лицея «***» № 01-05-110 создано подразделение «Центр *** (л.д. 49-50). Приказом директора № 01-05-76 от 22.06.2010 Центр переименован в «Центр ***» (л.д. 51). Из Устава Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «***» (л.д. 72-87), Положения о структурном подразделении государственного образования Свердловской области социально-профессионального лицея «***» «Центр ***» (л.д. 60-63), Положения об отделе Патронатного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих начальное (среднее) профессиональное образование (л.д. 64-71) видно, что основной задачей Центра является организация системы индивидуальной консультативной медико-психолого-педагогической и социально-правовой помощи в личностном, интеллектуальном, профессиональном развитии и становлении всем категориям обучающихся при получении основного общего, начального (среднего) профессионального образования. Истец имеет высшее *** образование, постоянно повышает свою квалификацию ***, регулярно проходит аттестацию (л.д.101-104). Работа истца связана с воспитанием детей, что также видно из программ индивидуального сопровождения, составляемых истцом (л.д. 105-116). Обучаются в лицее дети в основной массе в возрасте до 18 лет (л.д. 117-124). Свидетель С. подтвердила, что истец занималась воспитанием детей, поступивших на обучение. У суда нет оснований сомневаться в показаниях свидетеля. Учитывая изложенное, периоды работы с 19.08.2004 по 20.07.2010 также подлежат включению в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии у истца был стаж 26 лет 02 мес. 28 дней: 11 лет 3 месяца 21 день (принято ответчиком по протоколу), 09 лет 00 мес. 09 дней (работа в *** школе), 05 лет 10 мес. 28 дней (работа в лицее «***») Учитывая изложенное, отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии был необоснованным. Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В связи с тем, что истец имела право на назначение досрочной трудовой пенсии на момент обращения, пенсия должна быть назначена ей с 20.07.2010. Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Васильевой Г.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга удовлетворить. Включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Васильевой Г.А. период работы с 30.07.1992 по 15.06.1998, с 17.09.2000 по 09.08.2001 *** в *** школе, с 16.06.1998 по 16.09.2000 *** в *** школе, с 19.08.2004 по 12.06.2007, с 16.06.2007 по 31.08.2008 *** центра ***, с 01.009.2008 по 20.07.2010 *** Центра ***. Признать за Васильевой Г.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 20 июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования Судья И.Г. Глебова