Решение составлено в совещательной комнате

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ № 2-3549/10

Именем Российской Федерации

27.12.2010 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Скориновой И.С.,

при секретаре – Цициковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Тремазову А.Е. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к Тремазову А.Е. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «***». В обоснование указав, что 16.10.2000 Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации – журнал «***», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от ***. Учредителем данного средства массовой информации является ответчик – Тремазов А.Е., зарегистрированный по адресу: ***. Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Функции, права и обязанности Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от 08.08.2008№ 99, на Управление Роскомнадзора по Свердловской области возложены обязанности осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания и предъявлять иски о признании недействительными средств массовой информации. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры журналов в установленном количестве должны доставляться в Федеральной агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского». Согласно ответам Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата», ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского» обязательные экземпляры журнала «***» не поступали. В регистрирующий орган также не поступала копия журнала «***», устава редакции или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) журнала, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, что также свидетельствует о том, что журнал «***» не выходил в свет более одного года.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о причинах не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражала против заочного производства (л.д. 33-34).

Ответчик, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 28, 35), в судебное заседание он не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, возражения на иск не представил.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии ч. 4, 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

16.10.2000 Уральским региональным управлением регистрации контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в установленном Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации – журнал «***», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ***. Учредителем данного средства массовой информации является ответчик Тремазов А.Е., зарегистрированный по адресу: *** (л.д.9-11).

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153 на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области возложены обязанности осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания и предъявлять иски о признании недействительными средств массовой информации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры журналов в установленном количестве должны доставляться в Федеральной агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области, обязательные экземпляры журнала «***» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д. 15).

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры журнала «***» в Российскую книжную палату не поступали (л.д. 18-19), также как и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (л.д. 22).

Указанные обстоятельства у суда сомнений не вызывают. Доказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что журнал «***» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Поскольку судом установлен факт невыхода в свет средства массовой информации более одного года, требование истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «***» является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Тремазову А.Е. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от *** журнала «***».

Взыскать с Тремазова А.Е. госпошлину в доход местного бюджета в размере *** руб.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае подачи такого заявления, в течение 10 дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.

Судья И.С. Скоринова