Дело № 2-114/2011 Мотивированное решение изготовлено 25.01.2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации. 24 января 2011 г. г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Подкорытовой Н.П. при секретаре Беляковой Е.В., с участием истца Рысиной В.В., представителя ответчика Хмелининой В.Ф., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рысиной В.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Рысина В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периода работы с 14.02.1997 по 25.09.1997 в качестве *** в ***, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения. В судебном заседании истец свои требования поддержала, в обоснование указала, что 31.08.2010 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга с заявлением о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, решением комиссии от 10.11.2010 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку в зачет не был принят спорный период работы. Основанием для отказа, послужило то, что наименование учреждения, в котором работала истец – «школа –комплекс», не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Считает, данный отказ необоснованным, просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика – Хмелинина В.Ф. исковые требования не признала, в обоснование указала, что действительно 31.08.2010 истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. При рассмотрении заявления Управлением принят к зачету трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, который составил 24 лет 04 месяца 23 дней, из 25 лет, необходимых для назначения пенсии истцу. Оспариваемый истцом период был исключен из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с несоответствием наименования учреждения Списку, которым не предусмотрена работа в таком учреждении как «школа – комплекс». Считает, что требования истца являются необоснованными, просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела Рысиной В.В., суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что 31.08.2010 Рысина В.В. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга, с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, предусмотренным п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается копией заявления, материалами пенсионного дела ( л.д. 40 - 41), пояснениями участников процесса. Решением от 10.11.2010 ( л.д. 7 - 9) истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа. В силу ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу ст. 27 п. 1 п.п.19 Закона право на трудовую пенсию по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, некоторым категориям граждан, в частности, лицам, не мене 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, должностей, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Суд не может согласиться с обоснованностью доводов ответчика по вопросу исключения стажа работы истца в оспариваемый период, по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из пояснений истца, копии трудовой книжки, уточняющих справок ( л.д. 10 – 14) видно, что Рысина В.В. с 14.02.1997 по 25.09.1997 работала в качестве *** в ***. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусматривают, что лица, осуществляющие педагогическую деятельность в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости. Из копии учредительных документов, изменений к Уставу, копий свидетельств о регистрации некоммерческой организации ( л.д. 26 – 36) видно, что в наименование ***, в спорный период были внесены изменения в связи с созданием дошкольного отделения – «школа – комплекс». Вместе с тем, из копий указанных документов усматривается, что учреждение являлось и является образовательным учреждением, целями которого, согласно Устава, является формирование личности, создание условий, гарантирующих получение обучающимися качественного образования. Должность и функциональные обязанности истца не изменялись. Таким образом, из указанных выше документов усматривается, что учреждение, в котором осуществляла работу истец, в том числе и в спорный период являлось и является образовательным учреждением. То обстоятельство, что наименование учреждения, где осуществляла свою трудовую деятельность истец в спорный период, в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, указано не аналогично наименованию, предусмотренному Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, само по себе, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается, как длительность выполнения определенной профессиональной деятельности, так и связь данной деятельности с выполнением работы, в результате которой, работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Указание в определенный период работы истца в наименовании учреждения словосочетания «школа - комплекс» не изменяет характера и профиля деятельности учебного учреждения и должностных обязанностей истца. В силу ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, Законом установлено, что порядок назначения пенсии носит заявительный характер, однако право на назначение пенсии возникает не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, т.е. 31.08.2010, к зачету был принят стаж работы – 24 лет 04 месяца 23 дня (решение об отказе в установлении пенсии л.д. 7 - 9). С учетом зачтенного судом трудового стажа, специальный трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда составляет более 25 лет, что в соответствии с Законом является основанием для назначения досрочной пенсии, в связи с чем требования истца о возложении обязанности по назначению пенсии, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Сторонами иных требований, по иным оснований, кроме вышеизложенных суду предъявлено не было. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Рысиной В.В. удовлетворить. Включить Рысиной В.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с 14.02.1997 по 25.09.1997 в качестве *** в ***. Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить Рысиной В.В. досрочную пенсию с момента обращения, то есть с 31.08.2010. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение суда может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья: . Н.П. Подкорытова