Дело № 2-678/2011 Мотивированное решение составлено 24 марта 2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта2011 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи И.Г. Глебовой, при секретаре Михалициной Л.Э., С участием истца Зонова В.А., прокурора Даниловой А.В., представителя ответчика Черновец Л.П., рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга в интересах Зонова В.А. к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет УСТАНОВИЛ: прокурор обратился в суд в интересах Зонова В.А. с исковым заявлением о признании незаконным распоряжения администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург от 20.01.2011 № 16 об отказе Зонову В.А. в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фона Свердловской области социального использования, признании права состоять на учете, возложении обязанности поставить на учет для целей предоставления жилого помещения. В обоснование исковых требований истцом указано, что Зонов В.А. *** года рождения является ***. 11.04.2009 Зонов В.А. продал трехкомнатную квартиру по адресу ***. С 18.06.2009 Зонов В.А. зарегистрирован в квартире по адресу г. Екатеринбург, ул. ***, которая принадлежит на праве собственности *** – Зоновой Т.С.. 23.07.2010 Зонов В.А. обратился в администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбург с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и представил все необходимые документы. Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург от 05.08.2010 № 557 ему было отказано в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фона Свердловской области социального использования. Решением *** суда г. Екатеринбурга решение администрации Железнодорожного района было признано незаконным. Истец Зонов вновь обратился к ответчику за постановкой на учет. Распоряжением от 20.01.2011 № 16 истцу было отказано в постановке на учет в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают его право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, так как обеспеченность истца жилой площади больше учетной нормы. В судебном заседании прокурор Данилова А.В. исковые требования поддержала, пояснила, что распоряжение администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург от 20.01.2011 № 16 является незаконным, так как истец не является членом семьи собственника квартиры. Истец никогда с собственником квартиры Зоновой Т.С. не проживал. Основанием проживания в квартире является договор коммерческого найма жилого помещения, заключенный до 01.10.2011. Таким образом, Зонова В.А. необходимо признать нуждающимся в предоставлении жилого помещения, поскольку ветераном предоставлены для этого все необходимые документы. Истец Зонов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что собственник жилья планирует предоставить квартиру в пользование своей дочери, поэтому скоро придется жить на улице. Продавая свою квартиру *** в 2009 году планировал жить с сыном во вновь построенном доме, но кризис не позволил начать стройку. Иного жилья нет. Представитель администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга Черновец Л.П. возражала против удовлетворения иска, пояснила, что Зонов В.А. намеренно поставил себя в положение нуждающегося в жилом помещении, поскольку в 2009 продал свою трехкомнатную квартиру ***. Кроме того, истец проживает в квартире с сыном, который в силу норм Семейного кодекса Российской Федерации является сособственником занимаемого жилого помещения, так как оно приобретено его женой в период брака, в связи с чем истец является членом семьи собственника жилого помещения. Отказ считает законным, так как обеспеченность истца жилой площади больше учетной нормы. Заслушав истца, прокурора, представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав материалы гражданского дела суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что Зонов В.А. *** года рождения является *** (л.д. 23). Решением *** суда г. Екатеринбурга от 17.12.2010 (л.д. 30) отказ администрации в постановке истца на учет был признан незаконным. В 2011 году Зонов вновь обратился в администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбург с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и представил все необходимые документы, что не отрицается сторонами. Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург от 20.01.2011 № 16 Зонову В.А. отказано в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фона Свердловской области социального использования в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают его право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 32). В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор в интересах Зонова В.А. обратился с иском в суд. В силу статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане принимаются на учет на основании заявлений, поданных в соответствующий орган по месту жительства. Для постановки на учет необходимы документы, подтверждающие право гражданина на признание его нуждающимся в жилье. При этом согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. В силу части 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судебном порядке. Суд считает обоснованными доводы стороны истца о нарушении прав истца при вынесении распоряжения от 20.01.2011 № 16 об отказе Зонову В.А. в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фона Свердловской области социального использования. В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Согласно пункту 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Факт совместного проживания можно подтвердить регистрацией по месту жительства. Из поквартирной карточки видно, что в квартире *** в г. Екатеринбурге зарегистрированы *** Зонов А.В. и истец Зонов В.А. (л.д. 40). Квартира находится в собственности Зоновой Т.С. (л.д. 28), <...>, что сторонами не оспаривается. Таким образом, исходя из буквального толкования части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует признать, что Зонов В.А. не является членом семьи собственника жилого помещения, а, следовательно, у него имеются основания претендовать на включение в список лиц для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области Ссылка ответчика на статью 34 Семейного кодекса Российской Федерации, по которой имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью не состоятельна. Свидетели Зонов С.А и Зонов А.В. подтвердили, что Зонова Т.С. проживает и работает в г. ***. Совместно супруги не проживают с 2001 года. Сын истца Зонов А.В. указал, что квартира приобретен на доходы жены, он на квартиру не претендует. Оснований не доверять их показаниям у суда нет, так как их доводы подтверждаются материалами дела. Собственник квартиры заключила с истцом и его сыном договор коммерческого найма от 01.04.2009 на право пользования квартирой (л.д. 41), из которого следует, что постоянного права пользования на жилое помещение за истцом и его сыном Зонова Т.С. не признает. В силу части 4 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого. Учитывая изложенное, суд считает, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца, в связи с чем надлежит удовлетворить его требования. Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбург в интересах Зонова В.А. к администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учет, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности принять на учет удовлетворить. Признать незаконным распоряжение администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург от 20.01.2011 № 16 об отказе Зонову В.А. в постановке на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фона Свердловской области социального использования. Возложить на Главу администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург обязанность принять на учет Зонова В.А. для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фона Свердловской области социального использования как нуждающегося и имеющего право на постановку на учет. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья И.Г. Глебова