Дело № 2-939/2011 Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2011 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 05 мая 2011 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Р.Ф. Защихиной при секретаре Вершининой М.П., с участием истца Пономарева А.Г., представителя ответчика Ивановой Т.А., представителя третьего лица Ляпустиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева А.Г. к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о списании с лицевого счета долга и пени в виду незаконности и необоснованности начислений по индивидуальным приборам учета холодного и горячего водоснабжения, УСТАНОВИЛ: Пономарев А.Г. обратился в суд с иском к ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» о защите прав потребителя. Просил списать с его лицевого счета долг в размере *** рублей и пени в размере *** рубля в виду незаконности и необоснованности их начисления. В обоснование указал, что является собственником жилого помещения расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***. 19.06.2007 установил в квартире приборы учета горячего и холодного водоснабжения, о чем управляющей компанией составлен акт. Однако счет на оплату вышеуказанных коммунальных услуг управляющая копания продолжала выставлять по нормативу. Он оплачивал счета строго по счетчику, игнорируя необоснованно предъявляемые ему суммы. С 26.01.2010 на его лицевом счете начала копиться задолженность, которая составила *** рублей. Также ему предъявлены к оплате пени в размере *** рубля. В обоснование иска сослался на часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. Судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ООО «Единый расчетный центр» (далее по тексту ООО «ЕРЦ»). Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что действительно первые месяцы после установки индивидуальных приборов учета не представлял сведения по ним. Затем представил их и согласно квитанции ему был произведен расчет. Показания приборов учета он ежемесячно вносит в свою тетрадь. Но при сравнении своих сведений и сведений, указанных в квитанциях, обнаруживает расхождения, в результате чего ему к оплате выставляют значительные объемы потребленной воды. Он сам в указанной квартире не проживает. Там живут квартиранты, но он бывает в квартире регулярно и лично снимает показания приборов учета. При нем ни разу контрольная сверка показаний приборов учета не проводилась, хотя он сам настаивал на этом на приеме в управляющей компании. Представитель ответчика ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» Иванова Т.А., действующая на основании доверенности № 7 от 11.01.2011 (л.д. 24), исковые требования не признала, представила отзыв (л.д.27-28), в котором указала, что если в квартире установлены индивидуальные приборы учета, то сведения по ним должны предоставляться в расчетный центр ежемесячно на 01 число месяца, следующего за отчетным. В случае, если данные поступили после 01 числа, начисления производятся по нормативу, но в последствии производится корректировка: снимаются показания по нормативу, производятся начисления согласно показаниям приборов учета. Все расчеты с гражданами производит ООО «ЕРЦ» по агентскому договору, поэтому сведения от истца ответчику не поступают. Представитель третьего лица ООО «ЕРЦ» Ляпустина Е.С., действующая на основании доверенности № 89-1 от 28.03.2011 (л.д.25), пояснила, что ООО «ЕРЦ» все начисления проводит в соответствии с договором, заключенным с ЗАО «УК "РЭМП Железнодорожного района", и на основании показаний индивидуальных приборов учета, предоставляемых гражданами. ООО «ЕРЦ» расчеты произведены верно в соответствии с теми данными, которые предоставил сам истец. За исследуемый период истец неоднократно либо не предоставлял показания приборов учета, в связи с чем, ему производились начисления по нормативу потребления, либо предоставлял некорректные данные, которые не принимались во внимание, начисление также производилось по нормативу с последующим перерасчетом. Так, в квартире истца установлены индивидуальные приборы учета с 19.06.2007 года. В сентябре 2007 года в ООО «ЕРЦ» поступила информация об установке приборов учета. Однако начисления по нормативам потребления производились истцу до июня 2008 года, поскольку сведения по приборам учета он не предоставлял. В июне 2008 года проведена контрольная проверка, в результате которой был произведен перерасчет коммунальных услуг в связи с превышением предельного максимального уровня оплаты. За июль-август 2008 года начисление производилось по показаниям приборов учета. Сведения за октябрь 2008 года представлены по состоянию на 1 сентября, поэтому в октябре начисление произведено за 2 месяца, сделан перерасчет по заявлению абонента. В декабре истец предоставляет сведения по состоянию на 01.11.2008, то есть за предыдущий месяц, поэтому машина в расчет их не приняла, начисление произведено вновь по нормативу. В феврале 2009 года, показания предоставлены сомнительные, поэтому не проведено начислений по одному прибору, а в следующем месяце сделан перерасчет. В марте-апреле 2009 года показания вновь предоставлены некорректные, поэтому 17.04.2009 проведена контрольная проверка и произведен перерасчет. Начисления за услуги водоснабжения проведены за фактически потребленный объем, который подлежит оплате истцом. Задолженность по лицевому счету образовалась в результате того, что оплата производилась истцом не в полном объеме (отзыв на л.д. 120). Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры № *** в доме *** по ул.*** в г.Екатеринбурге, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.12.2001 (л.д. 8). В квартире зарегистрировано 2 человека, фактически проживают - три, что следует из квитанций об оплате коммунальных платежей и сторонами не оспаривается. В указанной квартире установлены четыре прибора индивидуального учета холодного и горячего водоснабжения, что удостоверено актом допуска в эксплуатацию узлов учета ХВС и ГВС для коммерческого расчета за потребляемую холодную и горячую воду (л.д.9), составленным представителем ответчика. ЗАО «УК РЭМП Железнодорожного района» осуществляет управление жилым домом, в котором проживает истец, на основании итогового протокола счетной комиссии общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования в многоквартирном доме от 08.12.2006 (л.д. 47). Из представленных суду истцом квитанций (л.д.91-111) следует, что получателем платежей за коммунальные услуги является ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района». Доказательств обратного суду не представлено. Отношения между истцом и ответчиком ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» регулируются Законом «О защите прав потребителя» и за действия третьих лиц по начислению платежей именно ответчик несет ответственность перед истцом. Согласно пункта 2 постановления Главы города Екатеринбурга от 24.06.2004 N 710 "О развитии централизованной системы начисления, сбора и учета платежей населения за жилье и коммунальные услуги" (с изменениями от 26.09.2006) функции по начислению платежей населению (с учетом предоставляемых льгот и субсидий), а также сбору денежных средств, поступающих в оплату за жилье и коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду, исполняются централизованно ООО "Единый Расчетный Центр" (ООО "ЕРЦ") на основании агентских договоров с организациями, исполняющими функции по управлению муниципальным жилищным фондом, такими, как ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района». Пунктом 3 указанного постановления утверждена Типовая форма агентского договора на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги, заключаемого ООО "ЕРЦ" с организациями, исполняющими функции по управлению муниципальным жилищным фондом. В соответствии с Типовой формой агентского договора на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги предметом договора является совершение ООО "ЕРЦ" в интересах организации, исполняющей функции по управлению муниципальным жилищным фондом, от своего имени работ по приему указанных денежных средств на свой расчетный счет, их учету в лицевых счетах и последующему перечислению соответствующей организации (пункт 1.1.2). 07.12.2006 между ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района» и ООО «Единый расчетный центр» заключен агентский договор № 25 (л.д.115-116), по условиям которого ООО «ЕРЦ» производит начисление платежей за коммунальные услуги, изготавливает и доставляет платежные документы потребителям коммунальных услуг (пункт 1.1 договора). В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). В силу пункта 27 приведенных Правил в норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды, исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг. Решением Екатеринбургской городской Думы от 12.02.2002 № 15/1 утверждено «Положение о порядке установки приборов учета расхода воды и оплате потребителями услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в помещениях, оборудованных приборами учета расхода воды, на территории муниципального образования «город Екатеринбург». В соответствии с пунктом 3.1 Положения расчет оплаты услуг холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях, оборудованных приборами учета, производится по показаниям приборов учета в соответствии с тарифами на эти услуги, утвержденными в установленном действующим законодательством порядке. Текущие показания приборов учета используются для расчета суммы оплаты соответствующих услуг в последующем платежном периоде. Потребитель несет ответственность за достоверность указанных в извещении текущих показаний приборов учета (пункт 3.9.1) Если потребитель не указывает в платежном документе показания установленных в жилых помещениях приборов учета или не предоставляет доступ для планово-профилактических осмотров приборов учета (за исключением документально подтвержденных случаев отсутствия потребителя по месту регистрации свыше одного месяца), то оплата услуг производится в соответствии с нормативами потребления услуг (пункт 3.12.). В судебном заседании на основании представленных суду квитанций установлено и истцом не оспаривалось, что он в период с июня 2007 года по июнь 2008 года не предоставлял сведения по индивидуальным приборам учета ХВС и ГВС в расчетный центр, что соответствует «Информации о начислениях за индивидуальное потребление услуг водоснабжения по лицевому счету истца» (л.д.48-53). В указанный период начисления производились истцу по нормативу потребления. На основании результатов контрольной проверки от 17.05.2008 в квитанции за июнь 2008 года произведен перерасчет за предыдущий период. За июль и август 2008 года начисления по ГВС и ХВС произведены по сведениям, предоставленным истцом, однако за сентябрь 2008 года сведения им не предоставлены и начисления вновь произведены по нормативу. В октябре 2008 года истцом предоставления сведения по приборам учета в некорректной форме. Так показания за октябрь 2008 года предоставлены по состоянию на 01.09.2008, то есть за предыдущий месяц, в связи с чем, сведения не приняты во внимание и расчет произведен по нормативу потребления. Однако в январе 2009 года произведен перерасчет на основании предоставленных истцом сведений (л.д.49, 97). Аналогично некорректные сведения предоставлялись истцом за декабрь 2009 года по состоянию на 01.11.2009, а в январе 2010 года по состоянию на 01.12.2009 (л.д.49 на обороте). Кроме того, из информации ООО «ЕРЦ» следует, что в январе 2009 года истцом предоставлены сведения по прибору учета ХВС с № 5602305 – 41 куб. м, а в феврале 2009 года по тому же прибору – 27 куб.м, то есть меньше, чем в предыдущем месяце. Аналогично предоставлялись истцом и сведения по приборам учета ГВС. Некорректность предоставленных третьему лицу сведений обнаруживается при сравнении записанных истцом показаний приборов учета (л.д.113) и информации ООО «ЕРЦ (л.д.53). Так из записей истца следует, что по состоянию на 01.02.2011 приборы учета имеют следующие показания: № 5602260 – 362; № 5602322 – 79; № 5602305 – 56; № 5601755 – 402. В тоже время в ООО «ЕРЦ» им предоставлены те же сведения, но уже по состоянию на 01.03.2011. Показания приборов учета в тетради истца указанные по состоянию на 01.03.2011 (л.д.113) в ООО «ЕРЦ» предоставлены в квитанции за март 2011 года, как по состоянию на 01.04.2011 (л.д.111). Из актов сверки по приборам учета воды от 17.09.2008 и 30.12.2008 (л.д.131,132), составленных с участием истца, также следует, что в разных актах по состоянию на один и тот же период истец указывал разные показания приборов учета. Из квитанций, предоставленных истцом, и Информации третьего лица следует, что расчетным центром регулярно производились перерасчеты истцу за фактический объем потребленных ресурсов (ГВС и ХВС) после предоставления им корректных сведений или по результатам контрольных проверок. Доводы истца о том, что контрольные проверки не проводились, в том числе 17.05.1008 (л.д.121-122), 17.04.2009 (л.д.123-124), 27.09.2009 (л.д.125-126) суд во внимание не принимает. Поскольку он в квартире не проживает, то на момент проверки квартиранты могли удостоверить своей подписью правильность показаний приборов индивидуального учета. С учетом первоначальных показаний приборов учета и по состоянию на 01.03.2011, предоставленных в ООО «ЕРЦ» истцом, общий объем потребления воды истцом составил: - по прибору № 5602305: 56 – 3,31 = 52,69 куб.м, - по прибору № 5601755: 402 – 3,49 = 398,51 куб.м, - по прибору № 5602322: 79 – 1,51 = 77,49 куб. м, - по прибору № 5602260: 362 – 3,49 = 436 куб. м. Соответствующие начисления проведены за услугу «Водоотведение». Общий объем потребления истцом не оспаривается. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными начислений истцу платы за ГВС и ХВС и о том, что задолженность на лицевом счете истца образовалась с 01.06.2008 по настоящее время в связи с тем, что оплата за жилье и коммунальные услуги вносилась им не в полном объеме (информация по лицевому счету на л.д.81), а, следовательно, основания для удовлетворения его требований об исключении долга и пеней отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: в удовлетворении исковых требований Пономарева А.Г. к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о списании с лицевого счета долга и пени в виду незаконности и необоснованности начислений по индивидуальным приборам учета холодного и горячего водоснабжения отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья Р.Ф. Защихина