Дело № 2-1128/2011 Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2011 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Р.Ф. Защихиной при секретаре Вершининой М.П., с участием истца Сафина И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафина И.И. к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» и обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по приборам общедомового учета, взыскании уплаченной стоимости услуги, УСТАНОВИЛ: Сафин И.И. обратился в суд с иском к ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» и ООО «Единый расчетный центр» о защите прав потребителя. Просил признать действия ответчиков по начислению платы за коммунальные услуги, перерасчету и корректировке «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение общедомовое потребление», «Электроэнергия общедомовое потребление» за март 2011 года необоснованными и незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет (л.д.5-6). В обоснование указал, что счета выставлены без предварительного информирования жильцов об увеличении платы за коммунальные услуги «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение общедомовое потребление», «Электроэнергия общедомовое потребление». В дальнейшем истец изменил период, за который оспаривает правомерность начислений, включив в него апрель 2011 года. Также изменил требования и просил взыскать с ответчиков уплаченную им сумму *** за март-апрель 2011 года за услуги «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение общедомовое потребление», «Электроэнергия общедомовое потребление» (л.д.124). Истец в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что все выставляемые управляющей компанией счета он оплатил. Ответчики надлежащим образом извещались о времени и месте заседания (л.д.126-129). Представитель ответчика ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» не явился, о причинах неявки суд не известил. Представителем ответчика Фадеевой Н.В., действующей на основании доверенности от 10.08.2010 (л.д.17), представлен отзыв (л.д.15-16), в котором она указала, что требования истца ответчик не признает. Уведомление жильцов о предстоящем начислении платы за холодное водоснабжение и водоотведение по общедомовым приборам учетам производилось путем расклеивания информационных листовок на подъездах жилого дома. Также управляющей компанией направлено в ООО «ЕРЦ» распоряжение от 01.02.2011 об уведомлении потребителей о выставлении платы за коммунальные услуги в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета. Журналы учета показаний приборов общедомового учета ведутся. Представитель ответчика ООО «Единый расчетный центр» Горбачева М.А., действующая на основании доверенности № 88-1 от 28.03.2011 (л.д.63), заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.130), представила отзыв (л.д.61-62), в котором не признала исковые требования. ООО «ЕРЦ» все начисления проводит в соответствии с договором, заключенным с ЗАО «УК "РЭМП Железнодорожного района", и на основании направленных ими распоряжений. ООО «ЕРЦ» расчеты проведены в соответствии с теми данными, которые предоставлены ЗАО УК "РЭМП Железнодорожного района". Правильность предоставленных сведений они проверять не уполномочены. Требования к платежному документу изложены в пункте 38 Правил предоставления коммунальных услуг. Норма не предусматривает включение в квитанцию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг показаний общедомовых приборов учета, а также подробного расчета начислений за каждую услугу. Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец является собственником квартиры № *** в доме *** по ул. *** в г.Екатеринбурге, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 13.12.2006 (л.д. 100). В квартире зарегистрированы и фактически проживают пять человек, что следует из квитанций об оплате коммунальных платежей. В указанной квартире установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, показания которого отражаются в квитанциях и наличие которого не оспаривается сторонами. ЗАО «УК РЭМП Железнодорожного района» осуществляет управление жилым домом, в котором проживает истец, и является получателем платежей за коммунальные услуги, что следует из представленных суду истцом квитанций (л.д.16-36). Доказательств обратного суду не представлено. Отношения между истцом и ответчиком ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» регулируются Законом «О защите прав потребителя» и за действия третьих лиц по начислению платежей именно ответчик несет ответственность перед истцом. Определяя правомерность требований, заявленных к ООО «ЕРЦ» суд приходит к следующему. Согласно пункта 2 постановления Главы города Екатеринбурга от 24.06.2004 N 710 "О развитии централизованной системы начисления, сбора и учета платежей населения за жилье и коммунальные услуги" (с изменениями от 26.09.2006) функции по начислению платежей населению (с учетом предоставляемых льгот и субсидий), а также сбору денежных средств, поступающих в оплату за жилье и коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду, исполняются централизованно ООО "Единый Расчетный Центр" (ООО "ЕРЦ") на основании агентских договоров с организациями, исполняющими функции по управлению муниципальным жилищным фондом, такими, как ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района». Пунктом 3 указанного постановления утверждена Типовая форма агентского договора на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги, заключаемого ООО "ЕРЦ" с организациями, исполняющими функции по управлению муниципальным жилищным фондом. В соответствии с Типовой формой агентского договора на оказание услуг по начислению, сбору и учету платежей населения за жилье и коммунальные услуги предметом договора является совершение ООО "ЕРЦ" в интересах организации, исполняющей функции по управлению муниципальным жилищным фондом, от своего имени работ по приему указанных денежных средств на свой расчетный счет, их учету в лицевых счетах и последующему перечислению соответствующей организации (пункт 1.1.2). 07.12.2006 между ЗАО УК «РЭМП Железнодорожного района» и ООО «Единый расчетный центр» заключен агентский договор № 25 (л.д.20-24), по условиям которого ООО «ЕРЦ» производит начисление платежей за коммунальные услуги, изготавливает и доставляет платежные документы потребителям коммунальных услуг (пункт 1.1 договора). Таким образом, отношения между истцом и ответчиком ООО «ЕРЦ» не регулируются нормами Закона «О защите прав потребителя», договорных отношений между ними нет и в отношениях с ним ООО «ЕРЦ» действует не от своего имени, а от имени ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района». Начисления истцу производились по данным, предоставленным управляющей компанией (л.д.65-69), достоверность которых ООО «ЕРЦ» проверять не уполномочено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «ЕРЦ» не является надлежащим ответчиком по делу и отказывает истцу в иске к нему. Обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Жилищный кодекс Российской Федерации в части 3 статьи 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме. По смыслу названных положений обязанность по оплате электроэнергии и воды, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках жилых помещений. В силу статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). В соответствии с пунктами 22, 23 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (т.е. по формуле № 9). В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Указание в пункте 22 Правил, на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с названными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации. Сама обязанность начисления платы за электроэнергию и холодное водоснабжение по показаниям приборов общедомового учета установлена законодательством Российской Федерации. Разрешая вопрос об обоснованности начислений платы за электроэнергию и холодное водоснабжение и водоотведение по общедомовым приборам учета, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в квартире истца установлен и функционирует исправный индивидуальный счетчик электроэнергии, истцом исправно предоставлялись сведения о данных индивидуального прибора учета электроэнергии. Истребованный судом договор энергоснабжения ответчиком ЗАО УК « РЭМП Железнодорожного района» не представлен. Ранее решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 16.08.2010 был удовлетворен иск Сафина И.И. к ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» о незаконности действий по начислению платы по приборам общедомового прибора учета электроэнергии за период с 01.03.2010 по 31.05.2010 (л.д.117-120). Судом установлено, что начисления производились по приборам учета, не отвечающим требованиям законодательства. 27.10.2010 в доме заменены общедомовые приборы учета электроэнергии в соответствии с актом (л.д.51). Предыдущие счетчики были установлен 14.02.2007 (акты на л.д.52-53, 54). 25.07.2007 между ОАО «Российские железные дороги» и ЗАО «УК РЭМП Железнодорожного района» заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод сроком действия до 31.12.2008 (л.д.43-50) и доказательств пролонгации договора суду не представлено. Наличие в доме общедомового водомера подтверждается актом от 11.05.2007 (л.д.57) и паспортом домового счетчика холодной и горячей воды. Журнал учета показаний электроэнергии, холодного водоснабжения по общедомовым приборам учета за март-апрель 2011 года суду не представлены, несмотря на то, что указанные журналы были истребованы судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, в связи с чем не представляется возможным проверить исходные данные, предоставленные для расчета в ООО «ЕРЦ», соответствие журналов требованиям закона, а именно прошит ли он, пронумерованы ли страницы и т.д. Не представляется также возможным определить, когда и кем сняты показания приборов учета В соответствии с пунктами 14, 19 Правил расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год корректировку размера платы за такие коммунальные услуги. Договором между истцом и управляющей компанией не предусмотрена корректировка размера платы 1 раз в год, следовательно, корректировка могла быть произведена только за предыдущий квартал. Указанные требования управляющей компанией нарушены. Так распоряжением от 15.03.2011 управляющая компания дала указания ООО «ЕРЦ» произвести расчет по 307 постановлению по формуле № 9 за январь-февраль 2011 года для жителей, оплачивающих коммунальные услуги по приборам учета, с применением ограничения для услуг «ХВС» и водоотведение» до *** рублей, для услуги «Электрическая энергия» - *** рублей (л.д.65). Однако из квитанций, представленных истцом (л.д.109-116), следует, что с августа 2010 года по февраль 2011 года начисления по приборам общедомового учета не производились. С учетом того, что журналы учета показаний общедомовых приборов суду не представлены невозможно установить за какой именно период произведены начисления в марте и апреле 2011 года: за период с августа 2010 года или с января 2011 года, а также законность взимания сумм *** и *** рублей, соблюдены ли требования пунктов 14 и 19 Правил о корректировке платы один раз в квартал. Бремя доказывания законности и обоснованности начислений за коммунальные услуги Законом «О защите прав потребителя» возложено на ответчика ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района». Разрешая вопрос о своевременности извещении истца об изменении платы за коммунальные услуги, суд руководствуется положениями пункта 42 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", который обязывает управляющую компанию информацию об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направлять потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором). Доказательств того, что договором месту истцом и управляющей компанией согласован иной срок предоставления информации, суду не представлено, как и доказательств соблюдения названой нормы Правил. Информация об изменении платы за коммунальные услуги в марте 2011 года должна была быть предоставлена истцу в феврале 2011 года, но в квитанции за февраль 2011 года данная информация отсутствует (л.д.15). Доводы управляющей компании о том, что на подъездах дома были размещены объявления не нашли подтверждения в судебном заседании. Достоверные доказательства суду не представлены. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме в соответствии с абзацем 2 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей». В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации необоснованно начисленную денежную сумму ответчик получил от истца без предусмотренных законом либо договором оснований, добровольно не возвратил, следовательно, требования о взыскании необоснованно начисленной ответчиком, уплаченной истцом и подтвержденной квитанциями суммы 356,54 рубля за коммунальные услуги «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение общедомовое потребление», «Электроэнергия общедомовое потребление» за март и апрель 2011 года подлежат удовлетворению. Доводы истца о том, что квитанции не соответствуют предъявляемым требованиям, о необходимости включения дополнительно ин6фрмации, не основаны на законе. Выставленные истцу к оплате квитанции соответствуют требования, изложенным в пункте 38 Правил. В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ЗАО «УК «РЭМП Железнодорожного района» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере *** рублей, от уплаты которой истец освобожден. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Сафина И.И. к закрытому акционерному обществу «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по приборам общедомового учета, взыскании уплаченной стоимости услуги удовлетворить. Признать незаконными действия ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» по начислению платы за коммунальные услуги «ХВС общедомовое потребление», «Водоотведение общедомовое потребление», «Электроэнергия общедомовое потребление» в марте и апреле 2011 года. Взыскать с ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» в пользу Сафина И.И. *** рубля. В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр» отказать. Взыскать с ЗАО «Управляющая компания РЭМП Железнодорожного района» в местный бюджет госпошлину *** рублей. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательном виде с подачей кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Судья Р.Ф. Защихина