Мотивированное решение составлено 30 мая 2011 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2011 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Спиридоновой Н.А.

при секретаре Иконниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителю журнала «***» индивидуальному предпринимателю Виноградовой И.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к учредителю журнала «***» ИП Виноградовой И.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным (л.д.6-9).

В обоснование указало, что *** Уральским региональным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации - газета «***», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № *** от ***, что подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации средства массовой информации. Учредителем данного средства массовой информации является ответчик – ИП Виноградова И.П. Согласно ч. 5 ст. 8 указанного закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 этого же Закона, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. Функции, права и обязанности Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому округу и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области. В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры журналов в установленном количестве должны доставляться в Федеральной агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского». Согласно ответам Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата», ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского» обязательные экземпляры газеты «***» не поступают. Поскольку газета «***» не выходит в свет более года, просило признать свидетельство о регистрации указанного средства массовой коммуникации недействительным.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 8, 30). О времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом (л.д. 29).

Ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду месту жительства (л.д. 28, 33), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

В силу ч.1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке, против чего представитель истца не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствие с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии ч. 4, 5 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

16 сентября 2005 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу в установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке зарегистрировано средство массовой информации – газета «***», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № *** от *** (л.д.12), подтверждается заключением о выдаче свидетельства о регистрации средства массовой информации (л.д. 11). Учредителем данного средства массовой информации является ответчик – ИП Виноградова И.П.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22 мая 2009 года № 153 (л.д. 20-22), на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области возложены обязанности осуществлять контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания и предъявлять иски о признании недействительными средств массовой информации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры журналов в установленном количестве должны доставляться в Федеральной агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую книжную палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, предоставленным по запросу Управления Россвязькомнадзора по Свердловской области, обязательные экземпляры газеты «***» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали (л.д. 15).

Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» обязательные экземпляры газеты «***» в Российскую книжную палату не поступали (л.д. 17), равно как и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека имени В.Г. Белинского», что следует из представленного данным учреждением ответа (л.д. 19).

Указанные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами по делу, у суда сомнений не вызывают, ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что газета «***» не выходит в свет более одного года с момента регистрации, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Поскольку судом установлен факт не выхода в свет средства массовой информации более одного года, требование истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газета «***» является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей в доход государства (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителю журнала «***» индивидуальному предпринимателю Виноградовой И.П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от *** газеты «***».

Взыскать с общества с индивидуального предпринимателя Виноградовой И.П. государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.

Судья Н.А. Спиридонова