Дело № 2-1391/2011 Мотивированное заочное решение изготовлено 14 июня 2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 07 июня 2011 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Р.Ф. Защихиной, при секретаре Вершининой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Ломбард «Метарост» о возложении обязанности по оборудованию входной группы звонком вызова персонала и поручнями, УСТАНОВИЛ: прокурор Кировского района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО Ломбард «Метарост» о возложении обязанности по оборудованию входного крыльца в помещение ломбард «***», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** звонком вызова персонала, поручнями, в соответствии требованиями пункта 3.14 СниП 35-01-2001, «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятым постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 73, ГОСТ Р51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные» утвержденным Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 № 123. (л.д.6-7) В обоснование указал, что в ходе прокурорской проверки установлено нарушение ответчиком требований статьи 15 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», возлагающей на организации независимо от организационно-правовых форм обязанность создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - в помещение ломбарда «***», что подтверждается объяснениями заместителя директора ООО Ломбард «Метарост» Б. от 30.03.2011 (л.д. 8). В нарушение требований указанного законодательства ответчиком на входном крыльце в помещение ломбарда «***» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в указанное помещение, а именно: не установлен звонок вызова персонала, установленные поручни снизу не имеют участки, выходящие за пределы длины лестничного марша как минимум на 300 мм. Прокурор Кировского района г. Екатеринбурга, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте (л.д.33-34), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие участников процесса в заочном порядке. Прокурор обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992). Принимая во внимание, что здание ломбард «***» является общедоступным местом и предназначено для посещения неопределенного круга лиц (в том числе и инвалидов), а в результате нарушения ответчиком требований законодательства о социальной защите прав инвалидов ущемляются гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на необходимые условия для преодоления ограничений жизнедеятельности в жизни общества суд полагает, что прокурор Кировского района г. Екатеринбурга правомерно обратился в суд с настоящим иском. В соответствии с частью 1, 5 статьи 15 № 181 Федерального закона в редакции от 23.10.2003 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дано определение понятиям «инвалид», ограничение жизнедеятельности. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Согласно Федеральной комплексной программе «Социальная поддержка инвалидов», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 59 от 16.01.1995 (в редакции от 05.09.1998 № 1053), создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, практические результаты которой обеспечат инвалидам равные с другими гражданами возможности во всех сферах жизни. Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 73 приняты и введены в действие с 01.09.2001 внесенные Министерством труда и социального развития Российской Федерации и представленные Управлением архитектуры и проектных работ, Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России государственные строительные нормы и правила «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В соответствии с пунктом 3.14 Строительных норм и правил Российской Федерации 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Пунктами 5.3.1-5.3.3 ГОСТ Р 51261-99 «Устройства опорные стационарные реабилитационные» утвержденным Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 № 123 установлено, что доступные для инвалидов лестницы на входе в здания и сооружения, а также внутри зданий и сооружений должны иметь по обеим сторонам и по всей длине ограждения с одиночными или парными поручнями. Внутренние поручни на изломе лестницы должны быть всегда непрерывными. Лестничные поручни должны иметь с обеих сторон участки, выходящие за пределы длины лестничного марша вверху, как минимум, на 300 мм и внизу, как минимум, на 300 мм с прибавлением глубины одной ступени лестницы. Указанные участки должны быть горизонтальными. В судебном заседании установлено, что ООО Ломбард «Метарост» осуществляет свою деятельность в арендованном помещении Ломбарда «***», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. *** на основании договора аренды нежилого помещения №*** от *** (л.д.14-18). Входная группа в указанное помещение не оборудована приспособлениями для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, что подтверждается объяснениями заместителя директора ООО Ломбард «Метарост» Б. (л.д. 8). Доказательств обратного, возражений против иска ответчиком не представлено. Суд соглашается с мнением прокурора о том, что ненадлежащее обустройство ответчиком входной группы помещения ущемляет гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры для реализации своих потребностей. В связи с тем, что требования прокурора законны и обоснованны, суд возлагает на ответчика обязанность оборудовать входную группу помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, звонком вызова персонала и поручнями в соответствии с требованиями пункта 3.14 СниП 35-01-2001, «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятым постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 73, ГОСТ Р51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 № 123. Определяя срок исполнения обязанности, суд приходит к выводу, что в течение трех месяцев с момента вступления решения в силу реально исполнить требования законодательства. На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств возражений ответчика по существу иска, в том числе относительно срока исполнения обязанности исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. По правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора Кировского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Ломбард «Метарост» о возложении обязанности по оборудованию входной группы звонком вызова персонала и поручнями удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью Ломбард «Метарост» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в силу оборудовать входную группу помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, звонком вызова персонала и поручнями в соответствии с требованиями пункта 3.14 СниП 35-01-2001, «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятым постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 № 73, ГОСТ Р51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 13.04.1999 № 123 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Ломбард «Метарост» в местный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (Президиум Свердловского областного суда) в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования. Председательствующий Р.Ф. Защихина