Дело № 2-1607/11

Р Е Ш Е Н И Е

11 июля 2011 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Михалициной Л.Э.,

с участием истца Солонина Р.А., его представителя Матушкина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Солонина Р.А., Солониной Н.А. к администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по *** доле каждому,

УСТАНОВИЛ:

спорное, жилое помещение: трехкомнатная квартира *** в г. Екатеринбурге.

Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по *** доле каждому.

Истец Солонин Р.А., его представитель Матушкин, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали. В обоснование пояснили, что семья истца состоит из четырех человек (*** - Солонина А.Р., *** - Узких Л.Р., *** - Солониной Н.А.). Спорная служебная трехкомнатная квартира предоставлена истцу на основании ордера № 5637, выданного 21 марта 2002 года, как военнослужащему. Ордер выдан Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга. Все члены семьи зарегистрированы в квартире. Ранее семья проживала в служебной квартире по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, которая была сдана в установленном порядке квартирным органам войсковой части 12664 в марте 2002 года. Истцы с детьми право на приватизацию не использовали, собственниками каких-либо иных жилых помещений не являются. Дети истцов, третьи лица по делу, от участия в приватизации отказываются и на доли в праве общей долевой собственности не претендуют. Командование войсковой части 12664 ходатайствовало о согласовании приватизации данной служебной квартиры. Комитет по Жилищной политике Администрации г. Екатеринбурга ходатайство рассмотрел, не возражал против приватизации, но указал, что вопрос исключения спорной квартиры из числа служебных с последующей приватизацией должен быть решен в судебном порядке, так как квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Задолженности по коммунальным и иным платежам нет, квартира перепланировке и переустройству не подвергалась. Просил признать право собственности на квартиру в порядке приватизации по *** доле каждому.

Истец Солонина Н.А. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании доводы иска поддержала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 60).

Ответчик Администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки суд не известила, извещена надлежащим образом. В отзыве на иск указала, что спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится, поэтому в удовлетворении иска надлежит отказать (л.д. 57).

Третье лицо Администрация Железнодорожного района г. Екатеринбурга в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки суд не известила, извещена надлежащим образом.

Третьи лица Солонин А.Р., Узких Л.Р. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (л.д. 61). Ранее в судебном заседании заявили об отказе от участия в приватизации спорной квартиры, не возражали против удовлетворения иска (л.д. 60).

Представитель войсковой части 12664, в судебное заседание не явился. Как следует из возвратившегося в суд почтового конверта войсковая часть 12664 расформировна (л.д. 46).

Заслушав истца, его представителя, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга № *** от 18.03.2002 данная квартира утверждена в качестве служебной за войсковой частью 12664. Войсковая часть включила указанную в квартиру в число служебных.

Квартира предоставлена истцу на основании ордера № 5637, выданного 21.03.2002 Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга, как военнослужащему войсковой части 12664 (л.д. 10). Все члены семьи зарегистрированы в квартире (л.д. 48). Ранее семья проживала в служебной квартире по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, которая была сдана в установленном порядке квартирным органам войсковой части *** в марте 2002 года (л.д. 18, 71). Истцы право на приватизацию не использовали, собственниками каких-либо иных жилых помещений не являются (л.д. 16, 21-22, 26-27, 30-31). Дети истцов, третьи лица по делу, от участия в приватизации отказываются и на доли в праве общей долевой собственности не претендуют. Командование войсковой части 12664 ходатайствовало о согласовании приватизации данной служебной квартиры (л.д. 19). Комитет по Жилищной политике Администрации г. Екатеринбурга ходатайство рассмотрел, не возражал против приватизации, но указал, что вопрос исключения спорной квартиры из числа служебных с последующей приватизацией должен быть решен в судебном порядке, так как квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится (л.д. 20). Задолженности по коммунальным и иным платежам нет (л.д. 25), квартира перепланировке и переустройству не подвергалась (л.д. 54-56).

Сведения о «служебном» статусе спорной квартиры в ЕМУП БТИ г. Екатеринбурга, Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не зарегистрированы (л.д. 49-54).

Из ответа Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Администрации г. Екатеринбурга (л.д. 53) видно, что спорное имущество в реестре объектов муниципальной собственности не значится.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 10.12.2002) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Проживающие совместно с истцами дети от участия в приватизации отказались, не возражали против приватизации спорной квартиры истцами.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 7 ФЗ «Об основах федеральной жилищной политике в РФ» (в редакции от 06.05.2003) государственный жилищный фонд в себя включает ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности, а также фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

Муниципальный жилищный фонд в себя включает жилищный фонд, находящийся в собственности муниципального образования, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истцы право на приватизацию не использовали.

Учитывая изложенное, суд считает, что не может служить основанием для отказа в реализации права гражданина на приватизацию жилого помещения, тот факт, что жилое помещение не закреплено надлежащим образом в муниципальной собственности.

Указание в ордере на служебный статус квартиры не влечет безусловного отказа в приватизации жилья.

Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. В развитие названных конституционных положений Федеральный закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.

Согласно списку распределения жилых помещений войсковой части *** спорная трехкомнатная квартира была распределена в порядке очередности истцу с семьей. В собственности или иного жилья истцы не имеют.

Из указанного списка следует, что Солонин Р.А. имел на момент распределения жилья стаж военной службы 26 лет.

Уволен Солонин из рядов Вооруженных Сил по достижению предельного возраста *** (л.д. 72).

В силу пункта 1 статьи 15 вышеуказанного закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с тем, что стаж военной службы истца на момент предоставления жилья составил 26 лет, истцу спорная квартира была распределена в порядке очередности, статус служебной квартиры в надлежащем порядке зарегистрирован не был, при увольнении с военной службой истец должен был быть обеспечен жильем по договору социального найма, суд считает, что используемая истцом квартира утратила статус служебной, а потому подлежит приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Солонина Р.А., Солониной Н.А. к администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по *** доле каждому удовлетворить.

Признать за Солониным Р.А., Солониной Н.А. право собственности на жилое помещение, расположенное в г. Екатеринбурге, ул. *** по *** доле за каждым.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу при условии предварительного кассационного обжалования.

Судья И.Г. Глебова