дело № 2-2093/2011 - решение от 31.08.2011 по иску Сергачева В.В. к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании права на назначение досрочной пенсии



Гражданское дело № 2-2093/2011Мотивированное решение составлено 05.09.2011РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина,

при секретаре О.С.Солдатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачева В.В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сергачев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии.

Сергачев В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что 09.06.2011 подал в Управление пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения выработан стаж 30 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии медицинскому работнику. Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал. При этом ответчик не засчитывает в календарном исчислении периоды работы: с 13.09.1993 по 09.12.1994 и с 26.12.1994 по 13.11.1997 в должности ***; с 10.12.1994 по 25.12.1994, с 09.11.1992 по 31.12.1992, с 11.05.1999 по 11.06.1999, с 29.06.2000 по 08.07.2000, с 01.12.2004 по 28.12.2004, с 21.09.2009 по 04.11.2009 в периоды учебы на курсах повышения квалификации. По мнению истца, указанные периоды подлежат включению в стаж необходимый для назначения пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Заслушав объяснения истца и исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из решения об отказе в назначении пенсии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Железнодорожном районе г. Екатеринбурга от № 8/343 от 08.07.2011 (л.д. 7 - 10) видно, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик исключил из стажа для назначения пенсии следующие периоды: с 13.09.1993 по 09.12.1994 и с 26.12.1994 по 13.11.1997 в должности ***; с 10.12.1994 по 25.12.1994, с 09.11.1992 по 31.12.1992, с 11.05.1999 по 11.06.1999, с 29.06.2000 по 08.07.2000, с 01.12.2004 по 28.12.2004, с 21.09.2009 по 04.11.2009 учеба на курсах повышения квалификации.

Факт работы истца в указанных должностях и в указанном учреждении не оспариваются.

Суд считает указанные ответчиком основания для отказа в назначении пенсии формальными и не основанными на действующем законодательстве.

Сергачев В.В. как медицинский работник проходила обязательную аттестацию с присвоением и подтверждением специальности.

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года № 314 утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. Ранее действовало «Положение о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» утвержденное Приказом Минздрава Российской Федерации от 19.12.1994 № 286. Названные нормативные акты определяли порядок допуска медицинских специалистов к работе в медицинских учреждениях, порядок повышения квалификации. К квалификационным экзаменам для присвоения квалификационной категории допускаются лица, прошедшие полный курс обучения в соответствии с программой профессионального образования или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация, интернатура).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Не согласен суд с исключением из стажа периодов работы в должности *** с 13.09.1993 по 09.12.1994 и с 26.12.1994 по 13.11.1997.

На период обращения истца в Пенсионный Фонд Российской Федерации действовал Федеральный Закон Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного настоящим законом возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В период работы истца в спорные периоды времени действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Указанным постановлением право на назначение пенсии по выслуге лет предоставляется врачам всех наименований независимо наименования учреждений и от формы собственности лечебного учреждения.

Таким образом, спорные периоды времени подлежат включению в стаж истца без ограничения. Суд не усматривает необходимости в установлении тождество наименований учреждения «***» наименованию «***».

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворение исковых требований истца в полном объеме.

Таким образом, в стаж для назначения Сергачеву В.В. досрочной пенсии подлежит включению спорные периоды работы.

В судебном заседании установлено, что специальный стаж истца на момент подачи заявления в Пенсионный фонд 09.06.2011 с учетом включения спорных периодов составляет более 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Сергачева В.В. удовлетворить.

Включить Сергачеву В.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в календарном исчислении:

с 13.09.1993 по 09.12.1994 и с 26.12.1994 по 13.11.1997 в должности ***;

с 10.12.1994 по 25.12.1994, с 09.11.1992 по 31.12.1992, с 11.05.1999 по 11.06.1999, с 29.06.2000 по 08.07.2000, с 01.12.2004 по 28.12.2004, с 21.09.2009 по 04.11.2009 учеба на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» назначить Сергачеву Владимиру Викторовичу в установленном законом порядке досрочную пенсию с момента обращения 09.06.2011.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин.