Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина,

при секретаре О.С.Солдатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полимоновой И.В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Полимонова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга» о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд.

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: период работы с 27.12.1986 по 21.10.1992 в качестве *** в Детском комбинате № *** завода *** (с 01.09.1990 Детский комбинат № *** производственного кооператива ***); период работы с 13.08.1995 по 31.08.1995 в качестве *** Дошкольного учреждения № ***; с 10.11.2008 по 16.11.2008 учеба на курсах повышения квалификации; период с 01.09.2000 по 31.01.2001 в качестве *** на 0,88 ставки в государственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № ***. Также Полимонова И.В. просит обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда, то есть с 04.04.2011. Суду пояснила, что 04.04.2011 подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения был выработан стаж педагогической деятельности 25 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал, исключив из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, указанные периоды работы. Истец считает, что ответчик отказал в назначении пенсии неправомерно.

Полимонова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга» № 2/187 от 01.07.2011 (л.д. 6 - 9) следует, что Полимонова И.В. отказано в назначении пенсии. Ответчик из стажа для назначения пенсии исключил периоды: период работы с 27.12.1986 по 21.10.1992 в качестве *** в Детском комбинате № *** завода *** (с 01.09.1990 Детский комбинат № *** производственного кооператива ***); период работы с 13.08.1995 по 31.08.1995 в качестве *** Дошкольного учреждения № ***; с 10.11.2008 по 16.11.2008 учеба на курсах повышения квалификации; период с 01.09.2000 по 31.01.2001 в качестве *** на 0,88 ставки в государственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № ***

Итого, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 18 лет 10 месяцев, при требуемых 25 годах.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 статьи 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 оспариваемых Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании истец по объективным причинам не представила доказательств выполнения нормы рабочего времени в периоды работы с 01.09.2000 по 31.01.2001 в качестве *** в государственном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № ***. При таких обстоятельствах ответчик правомерно отказал в зачете указанного периода в стаж работы для назначения досрочной пенсии. У суда также не имеется оснований для зачета указанного периода, поскольку, отсутствуют доказательства выполнения истцом педагогической нагрузки.

Подлежит включению в стаж необходимый для назначения пенсии: период работы с 27.12.1986 по 21.10.1992 в качестве *** в Детском комбинате № *** завода *** (с 01.09.1990 Детский комбинат № *** производственного кооператива ***); период работы с 13.08.1995 по 31.08.1995 в качестве *** Дошкольного учреждения № ***.

Указанные периоды исключены ответчиком из стажа необходимого для назначения досрочной пенсии со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в котором отсутствуют перечисленные выше наименования. Суд считает действия ответчика в этой части необоснованными.

Периоды работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Указанные в п. 1.13 раздела наименования учреждений тождественны наименованиям учреждения, в котором работала истица в спорные периоды времени. При этом истец работала в учреждении в должности *** с выполнением педагогической нагрузки.

Кроме того, в периоды работы истца действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет». По указанному постановлению работа в детских дошкольных учреждениях всех типов давала возможность включения периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии.

В стаж для назначения пенсии подлежит включению и период с 10.11.2008 по 16.11.2008 учебы на курсах повышения квалификации

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При условии включения периодов времени: с 27.12.1986 по 21.10.1992; с 13.08.1995 по 31.08.1995; с 10.11.2008 по 16.11.2008 в стаж для назначения досрочной пенсии на 04.04.2011 истцу необходимо включение дополнительного периода после даты обращения в пенсионный орган 04.04.2011. Суду представлены доказательства работы истца в период с 05.04.2011 по 18.07.2011 в качестве *** в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № *** открытого акционерного общества «***» (л.д. 70). Указанный период подлежит включению в стаж для назначения пенсии, и включение указанного периода позволит назначить истцу пенсию с 18.07.2011.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В рассматриваемом деле пенсионный орган незаконно исключил из стажа для назначения пенсии периоды работы с 27.12.1986 по 21.10.1992; с 13.08.1995 по 31.08.1995; с 10.11.2008 по 16.11.2008 и ввел, таким образом, истца в заблуждение, не позволив ей обратиться за назначением пенсии повторно 18.07.2011.

Суд считает возможным включение периода с 05.04.2011 по 18.07.2011 в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку право на назначение пенсии возникло в период судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворение исковых требований Полимонова И.В..

В судебном заседании установлено, что специальный стаж истца на момент подачи заявления в Пенсионный фонд 04.04.2011 с учетом включения указанных периодов не превышает необходимые 25 лет. В ходе судебного разбирательства право на пенсию наступило 18.07.2011. Соответственно у ответчика возникает обязанность по начислению и выплате пенсии истцу с 18.07.2011.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Полимоновой И.В. удовлетворить.

Включить Полимоновой И.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в календарном исчислении:

период работы с 27.12.1986 по 21.10.1992 в качестве *** в Детском комбинате № *** завода *** (с 01.09.1990 Детский комбинат № *** производственного кооператива ***);

период работы с 13.08.1995 по 31.08.1995 в качестве *** Дошкольного учреждения № ***;

с 10.11.2008 по 16.11.2008 учеба на курсах повышения квалификации;

с 05.04.2011 по 18.07.2011 работа в качестве *** в негосударственном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № *** открытого акционерного общества «***».

Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» назначить Полимоновой И.В. в установленном законом порядке досрочную пенсию с 18.07.2011.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин