дело № 2-3298/2011 - решение от 25.11.2011 по заявлению Кудрявцева К.В, о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей



Дело № 2-3298/2011

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2011 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2011 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Поденко С.В.,

с участием представителя заявителя Микушиной Н.В., судебных приставов-исполнителей Копьевой О.В., Грищенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудрявцева К.В, о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела УФССП г. Екатеринбурга незаконными об отмене постановления о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных действий, проведение государственного технического осмотра в отношении автомобиля, признании незаконным бездействия судебных приставов по исполнительному производству

УСТАНОВИЛ:

заявитель Кудрявцев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела УФССП г. Екатеринбурга по отмене постановления о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра в отношении автомобиля ***; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга, допущенное по исполнительному производству № ***.

В заявлении указал, что в производстве Железнодорожного районного отдела УФССП по Свердловской области с 29.10.2010 находится исполнительное производство № *** о взыскании денежной суммы в размере *** руб., возбужденного в отношении должника Алирзаева С.А. *** года рождения. До возбуждения указанного исполнительного производства, в производстве судебного пристава-исполнителя Кайгородова А.О. находилось исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного *** районным судом г. Екатеринбурга о наложении ареста на имущество и денежные средства вышеуказанного должника. В рамках вышеуказанных исполнительных производств неоднократно просил судебного пристава - исполнителя Кайгородова А.О. наложить арест на принадлежащий должнику автомобиль ***, указывал, что должник является получателем пенсии МВД, что в производстве Орджоникидзевского районного отдела УФССП по Свердловской области находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО34, взыскателем по которому является Алирзаев С.А., *** года рождения, в рамках которого на реализацию выставлен автомобиль ***, принадлежащий должнику ФИО34. Судебный пристав-исполнитель Кайгородов А.О. пояснял, что по заявлению предприняты меры, выявлен автомобиль, наложен арест, автомобиль объявлен в розыск, вынесено и направлено постановление об удержании пенсии, выяснено, что автомобиль должника ФИО34, действительно, выставлен на продажу и арестован счет Орджоникидзевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. В июне 2011 года при знакомстве с материалами исполнительного производства № *** выяснилось, что вышеуказанное исполнительное производство представляет собой несколько отдельных листочков, не подшитых, не пронумерованных, по акту приема-передачи от уволенного судебного пристава - исполнителя Кайгородова А.О. исполнительное производство не принято, назначенный судебный пристав-исполнитель вообще не владеет информацией по вышеуказанному исполнительному производству. Согласно имеющимся документам автомобиль должника отчужден последним в период, когда Кайгородов А.О. отменил свое постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра. Квартира должника также была им продана по халатности либо за получение вознаграждения Кайгородовым А.О., выполнявшим обязанности судебного пристава-исполнителя. Вышеописанные действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП по Свердловской области фактически лишило возможности получить присужденные денежные средства и привело к невозможности исполнения судебного акта, что недопустимо, незаконно и нарушает права взыскателя. Действиями судебных приставов-исполнителей нарушены статьи 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании представитель заявителя Микушина Н.В. доводы заявления поддержала.

Заявитель Кудрявцев в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 30)..

Судебные приставы-исполнители Копьева, Грищенко И.В., в судебном заседании возражали против заявления, указали, что 29.10.2010 судебным приставом-исполнителем Кайгородовым А.О. возбуждено исполнительное производство № *** (после перерегистрации № ***) о взыскании с Алирзаева С.А. в пользу Кудрявцева К.В. суммы долга в размере *** руб.. Были направлены 29.09,2010 запросы в регистрирующие органы, на основании возбужденного 29.09.2010 исполнительного производства № *** о наложении ареста на имущество, принадлежащее Алирзаеву С.А. на сумму ***, руб. По информации, предоставленной Управлением ФМС России по Свердловской области от 13.01.2011 Алирзаев С.А. был прописан в г. Екатеринбурге по ул. *** до 21.09.2010, выбыл в *** до выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства о взыскании денежной суммы в размере *** руб. По данным ЕМУП «БТИ» какого-либо недвижимого имущества за должником не значится. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за должником зарегистрировано право собственности на *** долю общей долевой собственности в *** квартире, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***. На основании абзаца 1 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации невозможно обращение взыскания на принадлежащее гражданину на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина, должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания. 28.10.2010 в рамках исполнительного производства № *** от 29.09.2010 судебным приставом-исполнителем Кайгородовым А.О. вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра на автотранспортное средство марки: ***, но 22.11.2010 в отдел пришел гражданин Х., предоставивший договор купли-продажи транспортного средства от 22.09.2010 на ***, а также предоставивший копию генеральной доверенности от 22.09.2010 на него. На основании закона Х. является добросовестным приобретателем, вследствие чего был снят запрет от 28.10.2010. В связи с увольнением судебного пристава-исполнителя Кайгородова А.О. исполнительное производство 19.06.2011 передано судебному приставу-исполнителю И.В. Грищенко по акту приема-передачи исполнительных производств. 24.06.2011 от взыскателя Кудрявцева поступило заявление с информацией о том, что должник Алирзаев С.А. является получателем пенсии МВД. Был сделан запрос и получен ответ,, что выплата пенсии Алирзаеву С.А прекращена с 01.08.2011 в связи с переменой места жительства. Дело отправлено в ЦПО МВД по р. Дагестан. На 24.06.2011 по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, Алирзаев собственником недвижимого имущества уже не значится. 13.07.2011 судебным приставом-исполнителем И.В. Грищеико осуществлен выход по адресу должника, был составлен акт, в котором зафиксировано, что должник по данному адресу не проживает, в квартире живут другие лица. 15.07.2011 судебным приставом-исполнителем И.В. Грищенко вынесено постановление об ограничении права на выезд из Российской Федерации в отношении должника Алирзаева. 21.07.2011 судебным приставом исполнителем Грищенко И.В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства. 26.07.2011 и 19.09.2011 судебным приставом-исполнителем Грищенко И.В вынесены постановления о распределение денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в размере *** руб., *** руб. *** руб. 03.08.2011 судебный пристав-исполнитель И.В. Грищенко вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и направила в ПФ МВД по р. Дагестан. 15.08.2011 было получено постановление об окончании исполнительного производства от 08.08.2011 вынесенное судебным приставом-исполнителем Селимовым Р.Г. УФССП России по р. Дагестан Дербентский МОСП, которым было установлено, что должник Алирзаев С.А. проживает по адресу регистрации в р. Дагестан, село Рукель. 29.08.2011 Грищенко И.В было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое.

Заинтересованное лицо Алирзаев в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, судебных приставов-исполнителей, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что 29.10.2010 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Кайгородовым А.О. на основании исполнительного листа от 27.10.2010 № ***, выданного *** районным судом г. Екатеринбурга о взыскании с Алирзаева С.А. в пользу Кудрявцева К.В, суммы долга в размере *** руб., возбуждено исполнительное производство № *** (после перерегистрации № ***) (л.д. 18).

29.09.2010 Кайгородовым А.О. направлены запросы в регистрирующие органы, на основании возбужденного 29.09.2010 исполнительного производства № *** о наложении ареста на имущество, принадлежащее Алирзаеву С.А. на сумму *** руб.

По информации, предоставленной Управлением ФМС России по Свердловской области Алирзаев С.А. был прописан в г. Екатеринбурге, по ул. *** до 21.09.2010, выбыл в ***.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на 15.10.2010 за должником зарегистрировано право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности в четырехкомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***.

28.10.2010 в рамках исполнительного производства № *** от 29.09.2010, возбужденного на основании исполнительного документа о наложении ареста на имущество, принадлежащего Алирзаеву С.А., судебным приставом-исполнителем Кайгородовым А.О. вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра на автотранспортное средство марки: *** (л.д. 20).

В Железнодорожный районный отдел судебных приставов г.
Екатеринбурга обратился гражданин Х.. В материалах дела имеется копия генеральной доверенности от 22.09.2010 на автомобиль ***.,.

В материалах исполнительного производства постановления о снятии мер обеспечения нет. Однако стороны не оспаривают его вынесение судебным приставом Кайгородовым.

В соответствии со статьей 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Согласно статье 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение простой письменной формы требуется, за исключением сделок, требующих нотариального удовлетворения, при сделках граждан между собой на сумму превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

Несоблюдение письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

Договора купли-продажи автомобиля в материалах дела нет, но имеется генеральная доверенность на распоряжение автомобилем, что позволяет сделать вывод о том, что Х. приобрел в собственность автомобиль у должника до возбуждения исполнительного производства, поэтому снятие запрета на автомобиль, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.10.2010, правомерно.

С доводом представителя истца о том, что судебный пристав-исполнитель подменил судебные органы в решении вопроса о собственнике автомобиля суд не может согласиться, так как деятельность судебного пристава-исполнителя должна осуществляться на принципах законности.

21.04.2011 судебным приставом-исполнителем вновь вынесено постановление о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра на автотранспортное средство марки: *** (л.д. 19).

На что был получен ответ, что автомобиль снят с учета 01.02.2011 (л.д. 21).

Исполнительное производство в июне 2011 года передано судебному приставу-исполнителю И.В. Грищенко по акту приема-передачи исполнительных производств.

24.06.2011 от взыскателя Кудрявцева поступило заявление с
информацией о том, что должник Алирзаев С.А. является получателем пенсии,
начисленной органами МВД.

24.06.2011 судебный пристав-исполнитель И.В. Грищенко вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и направила в ПФ МВД России г. Екатеринбург.

28.06.2011 судебным приставом-исполнителем Грищенко вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

13.07.2011 судебным приставом-исполнителем И.В. Грищенко осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: г. Екатеринбург, ул. ***.

Составлен акт совершения исполнительных действий, в котором зафиксировано, что должник по данному адресу не проживает, в указанной квартире проживает другая семья из четырех человек.

13.07.2011 судебным приставом-исполнителем И.В. Грищенко вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения и направлено на исполнение в УФССП России по Республике Дагестан для проверки фактического места проживания должника, имущественного положения, отобрания объяснения, вручения повестки-требования о явке в УФССП России по Свердловской области в Железнодорожный районный отдел, а также передачи информации о контактных телефонах сотрудников Железнодорожного района.

15.07.2011 судебным приставом-исполнителем И.В. Грищенко вынесено постановление об ограничении права на выезд из Российской Федерации в отношении должника Алирзаева С.А..

21.07,2011 судебным приставом-исполнителем Грищенко И.В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства.

26.07.2011 получен ответ из ЦП обслуживания ГУВД по Свердловской области, что выплата пенсии Алирзаеву С.А прекращена с 01.08.2011 в связи с переменой места жительства. Дело отправлено в ЦПО МВД по р. Дагестан.

26.07.2011 судебным приставом исполнителем Грищенко И.В вынесено постановление о распределение денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в размере *** рублей, *** рублей.

03.08.2011 судебный пристав-исполнитель И.В. Грищенко вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника и направила в ПФ МВД по р. Дагестан.

15.08.2011 было получено постановление об окончании исполнительного производства от 08.08.2011, вынесенного СПИ Селимовым Р.Г. УФССП России по р. Дагестан Дербентский МОСП.

На основании акта совершения исполнительных действий от 08.08.2011 судебным приставом-исполнителем Селимовым Р.Г. было установлено, что должник Алирзаев С.А. проживает по адресу регистрации в р. Дагестан, село Рукель.

19.09.2011 судебным приставом исполнителем Грищенко И.В вынесено постановление о распределение денежных средств, поступивших во временное распоряжение, в размере *** рублей.

29.08.2011 судебный пристав-исполнитель Грищенко И.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и направление его из одного подразделения судебных приставов в другое.

Учитывая изложенное, действия судебного пристава-исполнителя Грищенко И.В. совершены в рамках закона «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель Грищенко И.В. не бездействовала. Квартира была реализована должником до передачи исполнительного производства Грищенко И.В.

На 24.06.2011 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, Алирзаев С.А в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним уже не значится.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и
применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для
существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства, либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд считает, что судебный пристав-исполнитель Кайгородов должен был принять все меры к взысканию задолженности с должника в кратчайший срок. Однако материалы исполнительного производства не позволяют сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель Кайгородов сделал все возможное для взыскания задолженности, в том числе в части наложения ареста на недвижимое имущество. Материалы исполнительного производства не содержат достаточных сведений о том, что квартира, в которой жил должник была его единственным местом жительства и на нее нельзя было обратить взыскание на основании абзаца 1 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

заявление Кудрявцева К.В, о признании незаконным действий судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела УФССП г. Екатеринбурга незаконными об отмене постановления о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных действий, проведение государственного технического осмотра в отношении автомобиля, признании незаконным бездействия судебных приставов по исполнительному производству удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП г. Екатеринбурга Кайгородова А.О.

В признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Железнодорожного районного отдела УФССП г. Екатеринбурга об отмене постановления о запрете на снятие с учета, изменение регистрационных действий, проведение государственного технического осмотра в отношении автомобиля ***, бездействий судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела УФССП г. Екатеринбурга Грищенко И.В., заявителю отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г Глебова