Дело № 2-2986/2011 Мотивированное решение составлено 29 ноября 2011 года. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 ноября 2011 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Шабановой Ю.А., С участием истца Хмелининой А.А., ее представителя Хмелининой А.А., представителя ответчика Хмелинина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмелининой А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, по назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения УСТАНОВИЛ: Хмелинина А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, по назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения. В судебном заседании истец Хмелинина А.А., ее представитель Хмелинина А.А., действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали, в обоснование иска указали, что ответчиком исключены из-под счета специального трудового стажа периоды с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 14.02.2002, с 16.02.2002 по 17.02.2002, с 19.02.2002 по 05.07.2002, когда истец Хмелинина А.А. работала *** в медико-санитарной части ОАО «***». Считают, что данные периоды незаконно исключены, потому что истцом осуществлялась деятельность по охране здоровья населения, соответственно работодателем уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Была предоставлена уточняющая справка с ***, согласно которой истец фактически исполнял обязанности ***. Когда истец работала *** и ***, не менялась ни деятельность, ни обязанности, ни люди, которые там работали. Также решением ответчика отказано во включении периодов работы истца в качестве *** службы клинико-экспертной и внебюджетной деятельности в ООО «***» с 02.02.2004 по 19.02.2004, в качестве *** центра медицинских услуг в ООО «***» с 20.02.2004 по 11.02.2007. ответчик утверждает, что в списках должностей и учреждений не предусмотрено наименование учреждения «медицинское объединение», оно должно быть муниципальным. ООО «***» является коммерческой организацией, многопрофильным медицинским учреждением. Право на получение пенсии нельзя ставить в зависимость от организационно-правовой формы учреждения, поскольку главное, что данное учреждение осуществляет медицинскую деятельность. Кроме того, не включены периоды нахождение истца в учебном отпуске с 19.03.1989 по 19.05.1989, с 27.11.2008 по 24.12.2008. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации на обучение, с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основанному месту работы. При нахождении в учебном отпуске работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, для отдельных категорий работников законодательством предусмотрено обязательное обучение на курсах повышения квалификации. Соответственно отказ ответчика от включения данных периодов можно признать незаконным. В связи с изложенным, решение об отказе в назначении пенсии Хмелининой А.А. необходимо отменить. Зачесть спорные периоды в специальный трудовой стаж, назначить пенсию с момента обращения. Представитель ответчика Хмелинин С.А., действующий по доверенности, возражал против иска, указал, что истцу отказали в назначении пенсии в соответствии с тем, что в спорных периодах должность истца и наименование учреждения, в котором она работала, не соответствуют постановлениям №№464, 1066 и 781, в которых предусмотрены списки должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу. В период с 01.06.1999 по 31.10.1999 действовал список №464, соответственно в нем не было предусмотрено наименование должности «***». Справки, которые предоставлены истцом, не устанавливают факт осуществления истцом медицинской деятельности. Согласно акту проверке от 31.05.2011 документально не подтверждено, что должность «***» относилась к среднему медицинскому персоналу, поэтому данный период не может быть включен в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию. В периоды работы с 01.11.1999 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 14.02.2002, с 16.02.2002 по 17.02.2002, с 19.02.2002 по 05.07.2002, когда истец Хмелинина А.А. работала в качестве «***», действовал список №1066. Тождество наименований должностей «***» и «***» наименованиям структурных подразделений, перечисленных в перечне Списка №781, в порядке, предусмотренном законом, не устанавливалось. Ссылку истца на то, что в указанные периоды она осуществляла обязанности ***, ответчик считает несостоятельной, так как в уточняющей справке от 24.05.2011 и акте от 31.05.2011 указано, что в оспариваемый период истцу производилась доплата за совмещение ***. В период с 02.02.2004 по 19.02.2004 истец Хмелинина А.А. работала в должности *** службы клинико-экспертной и внебюджетной деятельности в ООО «***». В период с 20.02.2004 по 11.02.2007 Хмелинина А.А. работала в должности *** центра медицинских услуг в ООО «***», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено наименование учреждения «медицинское объединение». Периоды нахождения в учебном отпуске не должны быть включены в стаж в связи с тем, что истец не осуществлял обязанности в течение рабочего дня. Она обучалась, а не работала. В соответствии с правилами исчисления периодов работы, согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ правила содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и не предусматривают периодов нахождения в учебных отпусках. Считает, необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований. Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд пришел к следующему. 14.06.2011 Хмелинина А.А. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии (л.д. 35). Решением комиссии ГУ УПФРФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга от 06.09.2011 № 8/346 Хмелининой А.А. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что у нее нет 30 лет стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком насчитан Хмелининой А.А. специальный трудовой стаж 23 года 10 месяца 23 дня (л.д. 10-14). Согласно трудовой книжке (л.д. 15-26) не включена в специальный трудовой стаж работа Хмелининой А.А.: с 01.06.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 14.02.2002, с 16.02.2002 по 17.02.2002, с 19.02.2002 по 05.07.2002 в качестве *** в медико-санитарной части ОАО «***», с 02.02.2004 по 19.02.2004 в качестве медицинской *** службы клинике-экспертной и внебюджетной деятельности в ООО «***», с 20.02.2004 по 11.02.2007 в качестве медицинской *** центра медицинских услуг в ООО «***», учебных отпусков с 19.03.1989 по 19.05.1989, с 27.11.2008 по 24.12.2008. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27, пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста (досрочно) при наступлении следующего юридического состава (совокупности юридических фактов, при наличии которых (совместно) у лица возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости): 1) осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; 2) продолжительность такой деятельности должна быть не менее 30 лет; 3) деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждениях; 4) лечебная деятельность должна осуществляться в должностях и учреждениях, список которых устанавливается Правительством Российской Федерации (посредством утверждения списков профессий, должностей и учреждений, периоды деятельности в которых подлежат включению в необходимый трудовой ста/к, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно). Только при соблюдении перечисленных условий, возможно принять решение о том, что у лица возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В период с 01.06.1999 по 31.10.1999 Хмелинина А.А. работала в должности *** в медико-санитарной части ОАО «***», наименование должности «***» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. № 464, применяемым по периодам работы до 01.11.1999 предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала. В периоды с 01.11.1999 по 30.09.2000, с 01.10.2000 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 14.02.2002, с 16.02.2002 по 17.02.2002, с 19.02.2002 по 05.07.2002 Хмелинина А.А. работала в должности *** в медико-санитарной части ОАО «***», наименование должности «***» не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, применяемым по периодам с 01.11.1999 до 12.11.2002. Из акта документальной проверки от 31.05.2011 видно, что такой должности как *** в медико-санитарной части ОАО «***» не было, значится только должность ***, которая относилась к среднему медицинскому персоналу. По лицевым счетам истец Хмелинина А.А. за период с 1991 по 2002 года значилась *** и получала доплату за совмещение ***. Кроме того, из представленных должностных инструкций за 1999-2002 годы (л.д.75-84) видно, что в обязанности *** входило выполнение обязанности ***, что относится к лечебной деятельности и значится в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данные выводы подтверждены также в уточняющей справке ОАО «***» (л.д. 27-30). Учитывая изложенное, данные периоды должны быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии. В период с 02.02.2004 по 19.02.2004 Хмелинина А.А. работала в должности *** службы клинико-экспертной и внебюджетной деятельности в ООО «***», В период с 20.02.2004 по 11.02.2007 Хмелинина А.А. работала в должности *** центра медицинских услуг в ООО «***». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено структурное подразделение «служба клинико-экспертной и внебюджетной деятельности» и наименование учреждения «медицинское объединение» (предусмотрено структурное подразделение «медицинская служба»). Из уточняющей справки ООО «***» видно, что действующая ныне организация образовалась путем преобразований из городской больницы № *** в АОЗТ «***», в ООО «***», в ЗАО «***» (л.д. 53-54). Предметом деятельности медицинского объединения согласно Уставу является оказание гражданам медицинской помощи (л.д. 55-60), поэтому данные периоды также подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии. В период с 19.03.1989 по 19.05.1989 и с 27.11.2008 по 24.12.2008 истец Хмелинина А.А. находилась в учебном отпуске. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения в учебных отпусках полежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Ответчиком насчитан истцу стаж на соответствующих видах работ 23 года 10 мес. 23 дня. Подлежит дополнительному включению в специальный трудовой стаж 06 лет 04 мес. 08 дней (03 года 01 мес. 02 дня + 03 года 00 мес.09 дней + 02 мес. + 27 дней), поэтому стаж истца на соответствующих видах работ составляет всего 30 лет 03 мес.01 день (23 года 10 мес. 23 дня + 06 лет 04 мес.08 дней), что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17.12.2001 №173-ФЗ. В связи с тем, что обращение за назначением пенсии Хмелининой А.А. было 01.07.2011, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ей назначена с 01.07.2011. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Хмелининой А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, по назначению досрочной трудовой пенсии с момента обращения удовлетворить. Признать действия Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области об отказе Хмелининой А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Зачесть Хмелининой А.А. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии время работы: с 01.06.1999 по 14.02.2002, 16.02.2002 по 17.02.2002, с 19.02.2002 по 05.07.2002 в качестве *** в медико-санитарной части ОАО «***», с 02.02.2004 по 19.02.2004 в качестве *** службы клинико-экспертной и внебюджетной деятельности в ООО «***», с 20.02.2004 по 11.02.2007 в качестве *** центра медицинских услуг в ООО «***», с 19.03.1989 по 19.05.1989, с 27.11.2008 по 24.12.2008 – период нахождения в учебном отпуске. Возложить на ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга обязанность по назначению Хмелининой А.А, досрочной трудовой пенсии с 01.07.2011. Решение может быть обжаловано в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья И.Г. Глебова