Именем Российской Федерации

16 января 2012 Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина,

при секретаре О.С.Солдатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой А.Ф. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шестакова А.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о возложении обязанности включить истцу в стаж работы, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды работы: с 17.07.2000 по 28.02.2005 ***; с 01.01.2011 по 29.08.2011 ***. Также истец просит возложить обязанность назначения пенсии с момента первичного обращения к ответчику для назначения досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что в спорные периоды времени работала ***. Истец имеет право на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и раздела XXIV Списка № 2, Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 как работник непосредственно обслуживающий больных в инфекционном кабинете (код профессии ***). Ответчик отказывается включать истцу в стаж для назначения пенсии спорные периоды времени, что препятствует назначению пенсии.

В судебном заседание Шестакова А.Ф. настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Хмелинин С.А. возражает против удовлетворения иска. Указал, что действительно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и раздела XXIV Списка № 2, Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 работник непосредственно обслуживающий больных в инфекционном кабинете (код профессии ***) имеет право на назначение пенсии. Ответчиком не получены документы, которые подтверждают особый характер работы истца, кроме записи в трудовой книжке. При этом для назначения досрочной пенсии необходимо непосредственное обслуживание больных в инфекционном кабинете. Таким образом, у ответчика не имелось оснований для назначения досрочной пенсии.

Судом установлено, что Шестакова А.Ф. работала: с 17.07.2000 по 28.02.2005 ***; с 01.01.2011 по 29.08.2011 *** (л.д. 9, 14, 10 – 12, 16).

Из решения об отказе в назначении досрочной пенсии № 3/353 от 21.09.2011 следует, что истцу в стаж для назначения досрочной пенсии зачли период работы с 01.01.2005 по 29.08.2011 ***. Однако данного периода недостаточно для назначения досрочной пенсии.

В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для женщин для назначения досрочной пенсии требуется достижение возраста 50 лет и стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет при страховом стаже не менее 20 лет. У истца необходимый возраст наступил и страховой стаж выработан. Истцу необходимо подтвердить стаж работы на вредных производствах. С учетом исключенных периодов работы необходимого стажа с особым характером не имеется.

При определении правомерности исключения спорных периодов работы из стажа для назначения досрочной пенсии суд руководствуется Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств». В указанном нормативном акте разъяснено, при каких условиях работа медицинского персонала может учитываться для назначения досрочной пенсии по коду профессии ***. В частности указано, что «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Также в нормативном акте указано, что «В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени)».

В указании от 26.04.1993 № 1-31-У приведены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

И содержания указания следует, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Из представленных суду документов следует, что Шестакова А.Ф. принята на должность *** (л.д. 9). Истцу назначена надбавка 15 % за вредность (л.д. 13). Сведений о том, на каком основании установлена надбавка ответчику и суду не представлено. Из архивной справки от 19.082010 (л.д. 15) следует, что в документах по личному составу имеются сведения о выплате истцу 15 % надбавки за вредность в 2001 – 2003 годах. Сведений о получении надбавки за вредность в период с 2004 по 2005 год не имеется.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из представленных ответчиком документов (л.д. 22, 23) следует, что работодатель Шестаковой А.Ф. в период ее работы *** с 17.07.2000 по 28.02.2005 не представлял в пенсионный фонд сведений об особом характере работы по коду профессии ***. Более того, работодатель 01.02.2003 составил перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, для которых установлены льготы для назначения досрочной пенсии (л.д. 48 – 50). Для инфекционного кабинета поликлиники льготы по коду профессии *** с 01.11.1999 предусмотрены только для медицинской сестры.

Таким образом, период работы с 17.07.2000 по 28.02.2005 не подтвержден документами или данными персонифицированного учета для назначения досрочной пенсии. Сам работодатель период с 1999 года по 01.02.2003 (даты составления перечня с льготными условиями назначения пенсии л.д. 48) не относил к работе в особых условиях. Сведений о выплатах надбавки за вредность недостаточно для назначения досрочной пенсии, поскольку сведений о выплате такой надбавки в 2004 и 2005 году не имеется и даже при включении других спорных периодов, оснований для назначения пенсии в настоящий момент не имеется, поскольку для назначения досрочной пенсии требуется стаж работы в особых условиях – 10 лет. Суду не представлено доказательств необходимости включения указанного стажа в период для назначения досрочной пенсии, а без указанного периода работы другие спорные периоды работы не позволят назначить досрочную пенсию.

Суд считает возможным не оценивать характер работы истца в 2011 году, поскольку работодатель еще не определил характер работы истца и не направил сведений в пенсионный фонд об особом характере работы истца, а в силу Указаний от 26.04.1993 № 1-31-У только работодатель принимает окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Период с 01.03.2005 по 31.12.2005 может быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии только при условии документального подтверждения особого характера работы в соответствии с условиями, указанными в Указаниях от 26.04.1993 № 1-31-У, поскольку в указанный период времени страховые платежи производились без указания на работу истца в особых условиях по коду профессии ***. В настоящий процесс убедительных доказательств особого характера работы не представлено.

Настоящее решение не является препятствием для назначения истцу досрочной пенсии. В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца имеется право на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста для назначения пенсии на один год за каждые 2 года такой работы. Вопрос о возможности включения спорных периодов времени в стаж для назначения досрочной пенсии будет разрешаться в последующем с учетом законодательства, которое будет действовать в момент возникновения права на досрочную пенсию.

Суд отказывает в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении иска Шестаковой А.Ф. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области» о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин.