Гражданское дело № 2-188/2012

Мотивированное решение составлено 08.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2012 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина,

при секретаре О.С.Солдатовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лынник Т.И. к администрации г. Екатеринбург, администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Лынник Т.И. обратилась с иском о признании права собственности на земельный участок площадью 968 кв. м, расположенный по адресу: ***.

В обоснование иска указала, что 07 сентября 1982 года между ней и П. заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ***. Приобретенный дом расположен на земельном участке площадью 960 кв. м.. 17 октября 1989 года между ней и ее сыном – Л. - заключен договор дарения, согласно которому она подарила последнему указанный дом и расположенные на земельном участке постройки. Договор дарения удостоверен *** поселковым советом, реестровый № 133 от 17 октября 1989 года, однако в БТИ г. *** данный договор зарегистрирован не был. 23 октября 1993 года Л. на основании вышеуказанного договора дарения, выдано свидетельство о праве собственности на землю № 413 от 23 октября 1993 года.

Решением *** от *** признано незаконным решение сессии *** поселкового Совета Железнодорожного района г. Екатеринбурга о предоставлении в собственность Л. земельного участка площадью 968 кв. м, расположенного по адресу: ***. Признано отсутствующим зарегистрированное за Л. право собственности на земельный участок площадью 965 кв.м. (кадастровый номер объекта: 66:41:02 10065:0017).

Решением *** от *** за Лынник Т.И. признано единоличное право собственности на жилой дом по адресу: *** в результате радела имущества бывших супругов Лынник Т.И. и М.

Истец имеет право приобрести право собственности на спорный участок в порядке бесплатной приватизации.

В судебном заседании Лынник Т.И. просит удовлетворить заявленный иск.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства извещены.

С учетом мнения истца суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело при данной явке (ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, следует из вступивших в судебную силу решений, что 07.09.1982 года между ней и П. заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: ***. Приобретенный дом расположен на земельном участке площадью 960 кв. м.. 17 октября 1989 года между ней и ее сыном – Л. - заключен договор дарения, согласно которому она подарила последнему указанный дом и расположенные на земельном участке постройки. Договор дарения удостоверен *** поселковым советом, реестровый № 133 от 17 октября 1989 года, однако в БТИ г. *** данный договор зарегистрирован не был. 23 октября 1993 года Л. на основании вышеуказанного договора дарения, выдано свидетельство о праве собственности на землю № 413 от 23 октября 1993 года.

Решением *** от *** признано незаконным решение сессии *** поселкового Совета Железнодорожного района г. Екатеринбурга о предоставлении в собственность Л. земельного участка площадью 968 кв. м, расположенного по адресу: ***. Признано отсутствующим зарегистрированное за Л. право собственности на земельный участок площадью 965 кв.м. (кадастровый номер объекта: ***).

Решением *** от *** за Лынник Т.И. признано единоличное право собственности на жилой дом по адресу: *** в результате радела имущества бывших супругов Лынник Т.И. и М.

В соответствии с п. 9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются градостроительным регламентом в пределах границ соответствующей территориальной зоны.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территории видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в п. 9.1 земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был закреплен и ранее действовавшим законодательством (Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г.; ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.).

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской (п. 2 Постановления от 13 декабря 2001 г. № 16-П), неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного ряда лет поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следовало судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требовалось.

Применительно к земельным участкам, принадлежащим гражданам и используемым для жилищного строительства, площадью, необходимой для использования строений, является вся площадь земельного участка, поскольку именно для этих целей и был предоставлен участок. Использование земли без построек, для возведения и обслуживания которых она предназначалась, либо использование построек, которые носят вспомогательный характер, без земли противоречит правовому режиму данного земельного участка. Соответственно, переход прав в этом случае носит универсальный характер (в полном объеме). Необходимо также учитывать, что если стороны сделки не оговорили при ее заключении условие о том, что к новому собственнику строений переходит только часть земельного участка, следует считать, что с переходом прав на строение к новому собственнику перешел весь земельный участок в силу принципа единства земли и строения.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом на спорном участке принадлежит истцу с 1982 г. на основании договора купли-продажи. Последующее дарение дома не состоялось.

Изъятия земельного участка, принадлежащего истцу, в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п. 5 ч. 2 ст. 45, ст. ст. 55, 49 Земельного кодекса Российской Федерации), при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости, ответчиком не производилось: доказательств принятия судом решения о принудительном изъятии участка истца для муниципальных нужд не представлено; спорный земельный участок не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешенное назначение спорного участка – «индивидуальная жилая застройка», данный участок может быть передан в собственность истца.

Суд считает возможным удовлетворение исковых требований истца.

В связи с отсутствием у истца правоустанавливающего документа на занимаемый земельный участок и для регистрации права собственности суд считает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить иск Лынник Т.И. к администрации г. Екатеринбург, администрации Железнодорожного района г. Екатеринбург о признании права собственности

Признать за Лынник Т.И. право собственности на земельный участок по адресу *** площадью 965 кв.м. (кадастровый номер ***).

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности на земельный участок в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции (Свердловский областной суд) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин