именем Российской Федерации 14 февраля 2012 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой С.А., при секретаре Шестаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Центр содействия социальному партнерству» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к учредителю газеты «Газета, которую может читать каждый работодатель» Некоммерческому партнерству «Центр содействия социальному партнерству» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Газета, которую может читать каждый работодатель» ПИ № 11-1875 от 05.04.2004, выданного Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. В обоснование иска указано, что 05.04.2004 Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «Газета, которую может читать каждый работодатель», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 11-1875 от 05.04.2004. Учредителем указанного средства массовой информации» является Некоммерческое партнерство «Центр содействия социальному партнерству», зарегистрированное по адресу ***. Истцом, осуществляющим функции регистрирующего органа, выявлены нарушения Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», допущенные ответчиком. Ответчиком не представлено в регистрирующий орган уведомление о смене адреса учредителя или редакции. В нарушение требований статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве ответчиками не доставляются в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата». Газета «Газета, которую может читать каждый работодатель» не выходит в свет более одного года. Учредитель сведений относительно прекращения деятельности СМИ, производства и выпуска газеты не сообщает. Данные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации. В судебное заседание стороны не явились. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, дано согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ответчик Некоммерческое партнерство «Центр содействия социальному партнерству» о судебном разбирательстве извещался почтой по месту его государственной регистрации. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений против иска суду не представил, ходатайств не заявил. В соответствии с частью 1 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства в отсутствие сторон. Оценив доводы истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, поскольку приведенные в его обоснование доводы основаны на законе, не оспорены, нашли подтверждение на основании представленных документов, не доверять которым оснований не имеется. В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций являются Управления Роскомнадзора в субъектах Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 того же Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (пункт 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (пункт 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности. Если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (пункт. 8.14. Положения). Таким образом, в настоящее время функции, права и обязанности Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа осуществляет истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области. Из материалов дела, не доверять которым оснований не имеется, следует, что на основании заявления Некоммерческого партнерства «Центр содействия социальному партнерству», поданного 22.03.2004 № 311, заключения по результатам его рассмотрения, 05.04.2004 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Газета, которую может читать каждый работодатель». Тем же органом оформлено и выдано ответчику соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 11 - 1875 от 05.04.2004. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Некоммерческое партнерство «Центр содействия социальному партнерству. В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУН «Российская книжная палата». В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, подтверждаемым письмом от 05.12.2011 № 86/15-17000/86-12840, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области от 21.11.2011 № 08293-07/66, обязательные экземпляры указанной газеты в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. По сведениям ФГУН «Российская книжная палата», подтверждаемым письмом от 24.11.2011 № 1010-2/11, предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области № 08296-07/66 от 21.11.2011, обязательные экземпляры указанной газеты в ФГУН «Российская книжная палата» не поступают. Последний поступивший номер за декабрь 2007 г. № 8. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены, не опровергнуты. Поскольку обязательные экземпляры газеты в вышеназванные учреждения не поступают с января 2008 г. по настоящее время, данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что газета «Газета, которую может читать каждый работодатель» не выходит в свет более одного года. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Газета, которую может читать каждый работодатель» законны, обоснованны, поэтому подлежат удовлетворению. В соответствии частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к Некоммерческому партнерству «Центр содействия социальному партнерству» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, - удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Газета, которую может читать каждый работодатель» от 05.04.2004 ПИ № 11 - 1875, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Взыскать с Некоммерческого партнерства «Центр содействия социальному партнерству» государственную пошлину в доход государства в размере *** рублей. Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения подать в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга заявление об отмене заочного решения в котором одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Председательствующий С.А. Маслова