Дело № 2-336/2012 Мотивированное решение изготовлено 01.03.2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации. 29 февраля 2012 г. г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Подкорытовой Н.П. при секретаре Новоселовой Е.Ф., с участием истца Карлышевой Л.П., представителей истца Селезнева А.А., действующего на основании доверенности, Заяшниковой Н.Т., допущенной по устному ходатайству, представителя ответчика Вороновой А.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карлышевой Л.П. к Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по совершению действий, УСТАНОВИЛ: Карлышева Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга о возложении обязанности по совершению действий. В судебном заседании истец, ее представители Селезнев А.А., Заяшникова Н.Т. исковые требования поддержали, в обоснование указали, что 15.10.2010 Карлышева Л.П. обратилась с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Реализацию права на постановку на учет заявитель намерена была реализовать в соответствии с Указом президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОв 1941 – 1945 годов». 29.10.2010 главой Администрации было издано распоряжение об отказе в принятии на учет. *** от *** удовлетворены требования Карлышевой Л.П., указанное распоряжение признано судом незаконным. После вступления судебного решения в законную силу Администрацией издано распоряжение о включении истца в список ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет для целей предоставления помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального назначения. Однако, датой принятия на учет указан не первоначальный акт от 29.10.2010, а распоряжение от 25.11.2011, что по мнению истца, ее представителей нарушает права истца. Просили требования удовлетворить. Представитель ответчика Воронова А.В. исковые требования не признала, в обоснование указала, что в силу ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления путем вынесения решения. Распоряжение Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 29.10.2010 об отказе в постановке на учет истца, признано судом незаконным. На основании решения Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга, ответчиком пересмотрено принятое решение, истец включена в Списки. При этом, в Списке указана дата распоряжения от 25.11.2011, то есть решения, принятого в порядке пересмотра. Считает, что требования истца необоснованны. Просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав участников процесса, их представителей, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № ***, суд пришел к следующему. В судебном заседании установлено, что 15.10.2010 Карлышева Л.П. обратилась с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования. 29.10.2010 главой Администрации издано распоряжение об отказе в принятии истца на учет. *** от *** указанное распоряжение признано незаконным ( л.д. 8 – 10). Решение вступило в законную силу. Из представленных ответчиком документов видно, что 25.11.2011 Главой Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга издано распоряжение № 630/63-РА о принятии Карлышеву Л.П. на учет для целей предоставления помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального назначения ( л.д. 17). При включении истца в Список ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет для целей предоставления помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального назначения, датой принятия на учет указана дата распоряжения, изданного 25.11.2011 ( л.д. 18). Доводы представителя ответчика о том, что при включении истца в Список ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет, датой принятия на учет указана в соответствии с законом, дата распоряжения от 25.11.2011, изданного в порядке пересмотра ранее принятого распоряжения, которое судом принято незаконным, что по мнению представителя ответчика, не нарушает права истца, суд не может признать обоснованными. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В силу статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в числе мер социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В силу ч. 6 ст. 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов. Согласно гл. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП (ред. от 05.09.2011) «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно положениям ст. ст. 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Исходя из указанных норм права, следует, что очередность обеспечения граждан жилыми помещениями, нуждающихся в их получении определяется исходя из времени принятия таких граждан на учет. Временем принятия граждан на учет в качестве нуждающихся, в силу ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Приказа Минрегиона РФ от 25.02.2005 N 18 «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» является день принятия соответствующего решения главы муниципального образования или иного уполномоченного им органа. Таким образом, включение истца в список ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет для целей предоставления помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального назначения, с указанием даты правового акта - распоряжения Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 25.11.2011, существенно нарушает права истца, при определении очередности обеспечения ее жилым помещением. Доводы истца, ее представителей о том, что датой, принятия решения должна быть указана дата первоначального принятия ответчиком распоряжения по заявлению истца, с учетом указанных выше обстоятельств, суд находит обоснованными. Тот факт, что решением Железнодорожного районного суда распоряжение Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга № 699 от 29.10.2010 об отказе в принятии истца на учет для целей предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования, было признано незаконным, не может служить бесспорным основанием для отклонения требований истца, поскольку в случае разрешения ответчиком заявления Карлышевой о постановке ее на учет в качестве нуждающейся, с учетом принятых во внимание судом обстоятельств, датой принятия на учет явилась бы дата 29.10.2010. Постановленное судом 10.11.2011 решение, направлено на восстановление нарушенных прав истца, допущенных ответчиком нарушений при принятии решения по заявлению истца от 15.10.2010, и при его исполнении не должно влечь повторного нарушения прав гражданина. На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит, что доводы истца, указанные в обоснование иска нашли свое подтверждение в судебном заседании, а потому требования истца подлежат удовлетворению. На ответчика надлежит возложить обязанность по включению Карлышеву Л.П. в список ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет для целей предоставления помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального назначения, с указанием даты правового акта ( распоряжения Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга) от 29.10.2010 № 699. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Карлышевой Л.П. удовлетворить. Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга включить Карлышеву Л.П. в список ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет для целей предоставления помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального назначения, с указанием даты правового акта ( распоряжения Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга) от 29.10.2010 № 699. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Судья: Н.П. Подкорытова