Дело № 2-1206/2012 Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2012 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 02 мая 2012 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Защихиной Р.Ф. при секретаре Вершининой М.П., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Баранской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Железнодорожный» о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на транспортирование и обезвреживание и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, установил: прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЖСК «Железнодорожный» о возложении обязанности заключить со специализированной организацией, имеющее лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, транспортированию, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности, договор на транспортирование и обезвреживание и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп (л.д.6-8). В обоснование указал, что в ходе прокурорской проверки установлено нарушение ответчиком требований подпункта д(1) пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, возлагающего на ЖСК обязанность по организации мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности. В нарушение требований указанного законодательства ответчиком до настоящего времени не организованы места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности. Договор на вывоз и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности ЖСК не заключило. Представитель истца старший помощник прокурора Баранская М.В. в судебном заседании требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Ответчик ЖСК «Железнодорожный», извещенный надлежащим образом о времени и месте заседания (л.д.38-39), представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражает. Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Прокурор обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992). Как видно из искового заявления, предметом иска являются требования относительно обеспечения ответчиком мер по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, решению вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом несоблюдение указанных требований создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу как лиц, проживающих в многоквартирном доме, так и неопределенного круга лиц. Таким образом, суд полагает, что прокурор Железнодорожного района правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку невозможно определить конкретный круг лиц, чьи права затрагиваются в результате нарушения ответчиком требований по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно подпункту д(1) пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. Частью 1 статьи 11, пунктом 1 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (в редакции от 30.07.2003) ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак относятся к отходам 1 класса опасности. В судебном заседании установлено, что ЖСК «Железнодорожный» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами по адресу: ***, что подтверждается Уставом ЖСК «Железнодорожный» (л.д. 21-29). Согласно письменным объяснениям председателя ЖСК «Железнодорожный» З., данным в ходе прокурорской проверки, в ЖСК не организованы места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности. Между ЖСК «Железнодорожный» и ЗАО «Р. заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов от места накопления на полигон складирования. О наличии обязанности ЖСК организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации председателю ЖСК неизвестно (л.д. 9). Суд соглашается с мнением прокурора о том, что нарушения санитарного, экологического законодательства, выразившиеся в отсутствии в ЖСК «Железнодорожный» мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и в отсутствии передачи отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, для последующей утилизации создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу как лиц, проживающих в многоквартирном доме, так и неопределенного круга лиц. В связи с тем, что требования прокурора законны и обоснованны, суд возлагает на ответчика обязанность заключить со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию размещению отходов I – IV класса опасности, договор на транспортирование, обезвреживание и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп; организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Определяя срок исполнения обязанности, суд приходит к выводу, что в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу реально исполнить требования законодательства. На основании изложенного, учитывая отсутствие доказательств возражений ответчика по существу иска, в том числе относительно срока исполнения обязанности исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере *** руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к жилищно-строительному кооперативу «Железнодорожный» о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на транспортирование и обезвреживание и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп удовлетворить. Обязать жилищно-строительный кооператив «Железнодорожный» в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу заключить со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию размещению отходов I – IV класса опасности, договор на транспортирование, обезвреживание и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп; организовать места для накопления, накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Железнодорожный» в местный бюджет государственную пошлину в размере *** рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Р.Ф. Защихина