Дело № 2-2732/2012 Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2012 года. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 04 сентября 2012 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Глебовой И.Г., при секретаре Михалициной Л.Э., с участием истца Филатова А.Ю., его представителя Нигамотьяновой С.Р., представителя ответчика Кирьяновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова А.Ю. к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок УСТАНОВИЛ: Филатов А.Ю. обратился в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства, расположенный в г. *** От требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства Филатов А.Ю. отказался, отказ принят судом. В судебном заседании истец Филатов А.Ю., его представитель Нигамотьянова С.Р., действующая по устному ходатайству, поддержали требование о признании права собственности на земельный участок, пояснили, что Филатов А.Ю. владеет и пользуется земельным участком, расположенным в г. ***, с 1993 года. Земельный участок, площадью *** был отведен истцу Администрацией поселка Шувакиш в постоянное (бессрочное) пользование для индивидуального жилищного строительства. Истцом были проведены работы по вырубке деревьев, выкорчеваны пни, границы земельного участка вынесены на местность, закреплены металлическими штырями. Строительство индивидуального жилого дома согласовано, получено разрешительное письмо. Истец, посчитав разрешительное письмо за разрешение на строительство, приступил к строительству индивидуального жилого дома, но не закончил его. В настоящее время истец решил дооформить документы на земельный участок и построить дом. Администрацией г. Екатеринбурга в отношении земельного участка выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м. Земельный участок выделен истцу в соответствии со статьями 18, 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент предоставления земельного участка. Поселок Шувакиш являлся обособленным населенным пунктом. В 1990-х годах Шувакишскому поселковому совету для расширения поселка был передан земельный участок площадью около *** га. Земельные участки предоставлялись Администрацией поселка Шувакиш жителям поселка, таковым являлся и истец. Кроме того, в тот период он работал в ***, который являлся подрядчиком в строительстве инженерных сетей, индивидуальных жилых домов, прокладке дорог на территории предоставленной для расширения поселка Шувакиш. Таким образом, земельный участок был отведен истцу уполномоченным органом власти. В 1999 году были изменены границы земельного участка истца в связи с переносом красной линии. Считают, что поскольку земельный участок впервые был предоставлен для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, у истца возникло право собственности на земельный участок, на который ничьих прав не зарегистрировано, ограничения (обременения) отсутствуют. Оснований, исключающих возможность передачи в собственность истца данного участка, нет. Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга Кирьянова О.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против признания за истцом права собственности на тот земельный участок, который получился у истца после переноса красной линии, так как земельный участок был выделен истцу под индивидуальное строительство в надлежащем порядке. Вокруг участка истца иных смежных землепользователей нет. Заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что решением Свердловского горисполкома № 285 от 10.07.1991 участок земли *** передан в ведение Шувакишского сельского Совета народных депутатов Железнодорожного района г. Свердловска. Решением № 1 от 28.11.1991 Шувакишского сельского Совета народных депутатов Железнодорожного района г. Свердловска данный участок земли было решено использовать для жилой застройки домами усадебного типа и объектов соцкульбыта (л.д. 110). В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., действовавшего на момент предоставления земельного участка, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в пожизненно наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего кодекса. Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фондов других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса. 28.03.1994 в соответствии с письмом администрации Железнодорожного района и пос. Шувакиш Главным архитектурно-планировочным управлением поставлен на рассмотрение исполкома Свердловского Горсовета вопрос об отведении Филатову А.Ю. в бессрочное пользование земельного участка площадью *** кв.м для индивидуальной жилой застройки (л.д. 16). Таким образом, истцу земельный участок был выделен в соответствии с законодательством. В ЕМУП БТИ, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области землеотводные документы на участок истца отсутствуют (л.д. 83-85) Вместе с тем, то обстоятельство, что истец не может подтвердить документально свое право на земельный участок, само по себе не свидетельствует об отсутствии такого права. В силу пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001, № 137-ФЗ, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. По действующему до 01.09.2006 законодательству истец до названной даты имел право приватизировать земельный участок в порядке пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с введением в действие с 01.09.2006 Федерального закона от 30.06.2006, № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» процедура приватизации земельных участков упрощена, что регламентировано пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". В силу названной нормы, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Поскольку спорный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства у истца возникло право на приватизацию участка путем переоформления права на него. Предусмотренных федеральным законом оснований, исключающих возможность передачи истцу в собственность участка, судом не установлено. Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.01997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. По объяснениям истца он лишен возможности оформить право собственности в указанном порядке без обращения в суд, по причине отсутствия надлежащего документа, подтверждающего его право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, притом, что этот документ в силу пункта 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимо представлять для регистрации права в Управление Федеральной регистрационной службы. Доводы истца заслуживают внимания, факт нарушения прав истца подтвержден. Администрацией г. Екатеринбурга в отношении земельного участка выполнена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, фактическая площадь земельного участка составляет *** кв.м (л.д.19-21). В схеме указано описание границ смежных землепользователей, в том числе указаны земли ОГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области». Однако ГБУЗ СО «ТЦМК» (ОГУЗ «Территориальный центр медицины катастроф Свердловской области с 17.11.2011 переименован) представил документы, согласно которых их аренда смежного земельного участка прекращена (л.д. 92-105). Представитель Администрация г. Екатеринбурга подтвердил данную информацию. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежит удовлетворению, за истцом надлежит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** в границах, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане от ***. В силу пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. С учетом положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории является надлежащим доказательством существования земельного участка и определения его границ на местности (до выполнения межевания). Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Филатова А.Ю удовлетворить. Признать за Филатовым А.Ю. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: г. *** в границах, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане от ***. Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский Областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья И.Г. Глебова