В окончательной форме решение суда изготовлено 22.10.2012 Дело № 2-2424/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 октября 2012 года г. Екатеринбург Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой С.А., при секретаре Шестаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Форс Дизель» к Разгулиной Т.П. о возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации постоянного публичного сервитута, УСТАНОВИЛ: ООО «Форс Дизель» обратилось в суд с иском к Разгулиной Т.П. о возложении на неё обязанности по осуществлению государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области постоянного публичного сервитута в отношении земельного участка *** В обоснование иска истец сослался на то, что в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, площадью ***, расположенного на территории *** решением Р. городского суда Свердловской области от 03.06.2008 установлен постоянный публичный сервитут, обязанность по регистрации которого возложена на покупателя земельного участка по договору купли-продажи *** Пупышева Е.В., который данную обязанность не исполнил, позднее продал указанный земельный участок Разгулиной Т.П., которая также не исполняет данную обязанность добровольно. Отсутствие регистрации постоянного публичного сервитута нарушает права истца на беспрепятственный доступ к своему имуществу, которое находится на смежном земельном участке с кадастровым номером ***. В судебное заседание представитель истца не явился повторно. Представитель истца ходатайствовал об отложении разбирательства дела в связи с занятостью на дежурстве, которое отклонено судом. Указанные представителем истца причины неявки в настоящее и в предыдущие судебные заседания признаны судом неуважительными. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие ответчика, возражал против оставления иска без рассмотрения, настаивал на разрешении спора по существу, при этом, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ИП Пупышев Е.В., Администрация городского округа г. Ревда, ООО «Машиностроительный концерн УЗГТ Европа», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии о разбирательстве дела надлежаще извещены, в судебное заседание представителей не направили, мотивированное мнение по иску в суд не представили, Администрация городского округа г. Ревда, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Оценив доводы участников процесса и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. На основании материалов дела судом установлено, что с 12.05.2012 Разгулина Т.П. является собственником земельного участка ***, на основании договора купли-продажи ***, заключенного между ней и Пупышевым Е.В.. В отношении данного земельного участка, как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правопритязания, обременения не зарегистрированы. Предыдущий кадастровый номер указанного земельного участка, как следует из кадастровой выписки о земельном участке ***. Из материалов дела следует, что истец ООО «Форс Дизель» является землепользователем смежного земельного участка с кадастровым номером ***, поскольку является арендатором здания производственной базы с пристроями (литеры Б, Б1, Б2, Б3), расположенной на указанном земельном участке. При этом, истец указывает, что в отсутствие зарегистрированного публичного сервитута на принадлежащий истцу земельный участок нарушаются права истца на беспрепятственный доступ к своему имуществу. Из представленного истцом решения Р. городского суда Свердловской области от 03.06.2008 и определения от 19.11.2008 следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером *** установлен публичный сервитут, при этом, на администрацию городского округа Ревда возложена обязанность по осуществлению регистрации сервитута в Управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области. Доказательств тому, что указанное судебное решение исполнено либо имеются причины, препятствующие его исполнению, суду не представлено. В силу пунктов 1-3 статьи 209, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствие с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав, указывая на то, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В силу части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно части 2 той же статьи в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний (пункт 2). Могут устанавливаться публичные сервитуты, в том числе для прохода или проезда через земельный участок (подпункт 1 пункта 3). Сервитут может быть срочным или постоянным (пункт 4). Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав. В силу пункта 2 статьи 13 закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении). Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации. Таким образом, публичный сервитут в действующем законодательстве является одним из правовых средств обеспечения общественных интересов в процессе регулирования земельных отношений, которое закреплено в земельном законодательстве. Специфика публичных сервитутов заключается в том, что их установление обусловлено не интересами конкретных собственников земельного участка, а общественными интересами и оно не связано непосредственно с нуждами соседнего земельного участка. Доказательств тому, что публичный сервитут в отношении спорного земельного участка установлен в установленном законом порядке, а также доказательств тому, что на ответчика либо на лиц, чьим правопреемником является ответчик, возложена обязанность по его регистрации, - суду не представлено. Как следует из договора купли-продажи, на основании которого ответчик приобрела право собственности на спорный земельный участок, Разгулина Т.П. не принимала обязательство о регистрации установленном судом публичного сервитута. Субъектом, на которого действующим законодательством возложена обязанность по государственной регистрации обременений (ограничений) в публичных интересах, собственник земельного участка не является. Таким образом, оснований для возложения на Разгулину Т.П. требуемой истцом обязанности по регистрации публичного сервитута в отношении принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, судом не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Кроме того, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись в суд с иском, указывают на необходимость регистрации публичного сервитута для его нужд, как владельца смежного земельного участка, для обеспечения свободного доступа к своему имуществу, находящемуся на нём, что указывает на наличие не публичного, а частного интереса истца в пользовании спорным земельным участком. Отсутствие публичного интереса исключает возможность регистрации по требованию истца публичного сервитута в отношении спорного земельного участка. Кроме того, истец не является субъектом, которому законом предоставлено право обращения в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о чем истец по существу просит, требуя осуществить регистрацию публичного сервитута, который при государственной регистрации будет распространять свое действие не только на истца, но и на неопределенный круг лиц. Факт нарушения (ограничения) ответчиком прав истца, связанных с владением, пользованием указанного истцом имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, - никакими доказательствами не подтвержден. Поэтому, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Руководствуясь статьями 194 - 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: в удовлетворении исковых требований ООО «Форс Дизель» к Разгулиной Т.П. о возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации постоянного публичного сервитута, - отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга. Судья : С.А. Маслова