Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2010 года город Самара
Железнодорожный районный суд города Самары в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
при секретаре – Сиваковой Н.А.,
с участием – истца и представителя ответчика – ФСС РФ – ФИО2 ФИО6 (действующей на основании ФИО7 года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО8ФИО8 по иску – ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО9 и Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании суммы пособия по уходу за ребенком, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда и возложении обязанности по выплате пособия непосредственно получателю,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав следующее, - истица работает в организации ответчика в должности инженера. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года и по настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, при этом ответчик не выплачивает пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с января 2010 года по настоящее время. На основании изложенного истица просила суд: 1) взыскать с ответчика в его пользу в счет задолженности по уплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет – 26 010 рублей; 2) взыскать с ответчика в ее пользу в счет процентов за задержку предусмотренных законом выплат – в размере 1/300 ставки рефинансирования, начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года; 3) взыскать с ответчика в ее пользу в счет компенсации морального вреда – 10 000 рублей; 4) обязать государственное учреждение - Самарской региональное отделение Фонда социального страхования в дальнейшем производить оплату на расчетный счет истицы.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в порядке предусмотренном ст. 40 ГПК РФ, к участию в процессе в качестве соответчика был привлечен ФСС РФ в лице Самарского регионального отделения.
В судебном заседании истица исковые требования уточнила и просила суд взыскать с ответчика ООО «ФИО10 в ее пользу 26 010 рублей - в счет невыплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с января по июнь 2010 года, 502 рубля 50 копеек - в счет процентов за задержку выплаты сумм указанного пособия и 5 000 рублей - в счет компенсации морального вреда, при этом она отказалась от иска к соответчику – ФСС РФ о возложении обязанности по перечислению пособия непосредственного на ее расчетный счет.
Представитель ответчика – ФСС РФ иск в части возложения обязанности на ФСС РФ по перечислению пособия непосредственно истице не признала, в остальной части высказала мнение о необходимости удовлетворения исковых требований указав, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года (в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (п.1). Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика. На основании ст. 21.1, 22 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). При этом, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Таким образом, право на обращение к страховщику за назначением и выплате соответствующих пособий возникает у застрахованного лица в случае применения очередности списания денежных средств со счета страхователя-организации (работодателя), что должно быть подтверждено выпиской из банка, либо записью в единым государственным реестре юридических в случае прекращения деятельности страхователем (ликвидация, банкротство). Наличие указанных оснований исполнительным органом страховщика не установлено. Необходимо учитывать, что для возможности назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет страховщику заявление о назначении указанного пособия, сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать, отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной ты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Какого-либо заявления с приложением установленных документов социального страхования от ФИО3 не поступало. При таких обстоятельствах, во всяком случае не соблюден установленный досудебный порядок обращения. В силу положений Федерального закона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года (в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ст.4.2, 4.6) страховщик выделяет страхователям в установленном порядке необходимые средства на выплату страхового обеспечения сверх начисленных ими страховых взносов. Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования РФ при выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНн «Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения». При этом, в случае отсутствия денежных средств для выплат соответствующих пособий, организация-страхователь должна обратиться к страховщику в установленном порядке за выделением средств. Средства в данном случае перечисляются страхователю. Возмещение производиться на основании представляемых страхователем документов: заявления, расчетной ведомости по ф.4 ФСС РФ и подтверждающих расходы документов. В данном случае выделяемые средства для выплат соответствующих пособий перечисляются на расчетный счет организации. ООО «ФИО11 не обращалось в территориальный орган страховщика о перечислении необходимых средств страхового обеспечения за период с января 2010 года. Последнее обращение страхователя (организации ООО ФИО12 было ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года за период до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года выделенные средства были перечислены на счет организации. Из представленных в материалы дела документов не усматривается правовых оснований для возможности перечисления Фондом социального страхования страхового обеспечения (пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет) напрямую застрахованной истице - ФИО3. Данных о применении очередности списания денежных средств со счета страхователя-организации работодателя) ООО ФИО13 либо о прекращения деятельности (ликвидация, банкротство) не представлено.
Представитель ответчика ООО ФИО14 будучи извещенным по месту нахождения ООО, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не указал, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, в соответствии с ч.2 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав объяснения участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
· В соответствии со ст. 13 федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, при этом в соответствии со ст. 14 указанного закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, а согласно ст. 9 федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона). В соответствии с федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС РФ), при этом порядок назначения и выплаты этого пособия установлен в Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В соответствии с пунктами 1, 3 и 8 Положения о ФСС РФ, утвержденного постановлением Правительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, установлено, что средствами государственного социального страхования управляет ФСС РФ, в состав которого входят исполнительные органы, в частности региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории объектов Российской Федерации. Выплата пособий по государственному социальному страхованию и финансирование других мероприятий по социальному страхованию напредприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от норм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей; ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация в лице руководителя и главного бухгалтера; расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (пункты 10 и 18 Положения), а в силу пункта 16 названного Положения начисление, уплата, расходование и учет средств государственного социального страхования осуществляются в соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (далее - Инструкция). Согласно пунктам 2.5 и 6.3 Инструкции страхователи - плательщики единого социального налога (взноса) осуществляют расходы по государственному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в ФСС РФ.
· Из приведенных правовых норм следует, что оплата пособий производится страхователем за счет средств государственного социального страхования, а именно: в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.
· Согласно ст. 13 федерального закона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком осуществляется по месту работы застрахованного лица, за исключением застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователя /банкротство, ликвидация/ на день обращения застрахованного лица за пособиями, либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским Кодексом РФ, назначение и выплата указанных пособий осуществляется территориальным органом страховщика.
· В ходе рассмотрения настоящего дела судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что пособие по уходу за ребенком истице было начислено и выплачивалось с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, по декабрь 2009 года в размере 5 201 рубль 31 копейка, что подтверждается представленными истицей расчетными листами и материалами проверки ООО ФИО15 проведенной ФСС РФ. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд обосновывает свои выводы в части размера задолженности ответчика по выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет истцу объяснениями самого истца, поэтому суд находит доводы истца о сумме задолженности ответчика по указанным выплатам обоснованными и считает необходимым удовлетворить иск в указанной истцом сумме – 26 010 рублей.
· В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении срока оплаты работодатель обязан выплатить сумму долга с процентами (денежной компенсацией) не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня, после установленного срока выплаты, то есть требования истца и в данной части законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Расчет суммы процентов истцом произведен правильно и ответчиком не оспаривался, поэтому суд находит его достоверным
· В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации лишь в случаях предусмотренных законом. Статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено взыскание компенсации морального вреда причиненного работнику работодателем в результате ущемления его прав, в том числе и имущественных (что прямо указано в Постановлении ФИО4 Суда РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года), поэтому в данной части исковые требования также подлежат удовлетворению. Однако, определяя размер компенсации морального вреда, суд в соответствии со ст. ст. 151 и 1101 ГК РФ принимая во внимание степень вины ответчика и конкретные обстоятельства дела, учитывая требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда - 5000 рублей.
· Поскольку истец в силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 1 145 рублей 38 копеек (в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, при соответствующей цене иска) должна быть взыскана с ответчика, поскольку иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
· Иск ФИО3 удовлетворить и взыскать с общества с ограниченной ответственностью ФИО16 АДРЕС в её пользу - 26 010 рублей - в счет невыплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с января по июнь 2010 года, 502 рубля 50 копеек - в счет процентов за задержку выплаты сумм указанного пособия и 5 000 рублей - в счет компенсации морального вреда, то есть всего 31 512 (тридцать одну тысячу пятьсот двенадцать) рублей 50 копеек.
· Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ФИО17 (АДРЕС в доход государства – государственную пошлину в сумме 1 145 (одну тысячу сто сорок пять) рублей 38 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года
СУДЬЯ А.А. Евдокименко