РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2010 года Железнодорожный суд г Самары
в составе: председательствующего судьи Бойко Л.А.
при секретаре Пименовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Пензенского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» «КЖД» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, суд
УСТАНОВИЛ
В ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда на Пензенском производственном участке Дорожной дирекции защитных лесонасаждений структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» выявлены грубые нарушения – на предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В связи с чем Пензенский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» «КЖД» о понуждении к проведению аттестации по условиям труда рабочих мест мастеров участков производства Пензенского производственного участка Дорожной дирекции защитных лесонасаждений.
В судебном заседании представитель Куйбышевской транспортной прокуратуры Литвин М.Ю. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» Кузнецов Д.И. поддержал представленный отзыв, пояснил, что работа по проведению аттестации ведется, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку Распоряжением ОАО РЖД» от 4 августа 2008 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНр с 2008 года в Компании предусмотрена централизованная работа по аттестации рабочих мест по условиям труда, сформирован график аттестации рабочих мест, в 2009 году проведена аттестация на 2 600 рабочих мест. В настоящее время в структурных подразделениях дороги проводится подготовительная работа по проведению аттестации, в т.ч. и на Пензенском производственном участке Дорожной дирекции лесонасаждений, аттестация будет проведена после подведения итогов и определения победителя открытого конкурса на право заключения договора по организации и выполнению работ по аттестации.
Представитель третьего лица: Дорожной дирекция защитных лесонасаждений структурное подразделение Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, извещались надлежаще.
Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства:л.д.8-12 акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права от 16.10.2009г.,л.д.23 Предписание НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.,л.д.26-27 акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих норму трудового права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.,л.д.32 штатное расписание,л.д.35-39 Положение о дорожной дирекции защитных лесонасаждений структурном подразделении Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД»,л.д.40-42 Приказ «Об упразднении структурных подразделений Дорожной дирекции защитных лесонасаждений Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», суд приходит к выводу, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению в связи со следующим:
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, за исключением работодателей -физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно данному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии с п.4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течении трудовой деятельности) медицинским осмотрам работников, а также внеочередных медицинских осмотров; принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя их того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие мета аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Судом установлено, что при проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда в Дорожной дирекции защитных лесонасаждений структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» не проведена. В связи с нарушением законодательства об охране труда государственным инспектором труда по охране труда в Пензенской области в адрес начальника Пензенского производственного участка Дорожной дирекции защитных лесонасаждений структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» выносилось предписание. Указанные нарушения ОАО «РЖД» не устранены до настоящего времени.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований Пензенского транспортного прокурора о понуждении ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» «КЖД» к проведению аттестации рабочего места по условиям труда.
В соответствии со ст. 352 ТК РФ одним из способов защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
С учетом финансового положения ответчика, в соответствии со ст. 333.20 ч. 2 НК РФ суд находит возможным снизить размер государственной пошлины до 1 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать ОАО «Российские железные дороги» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест мастеров участков производства Пензенского производственного участка Дорожной дирекции защитных лесонасаждений структурного подразделения Куйбышевской железной дороги-филиала ОАО «РЖД».
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход государства в размере 1 000 рублей, от уплаты остальной части освободить.
Мотивированное решение суда изготовлено 9 июля 2010 года.
В 10 дневный срок решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самара.
Судья Бойко Л.А.