РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 июля 2010 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе :
председательствующего Колесниковой Л.Ю.
при секретаре Гаврилиной Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Рубцовой Татьяны Алексеевны к ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары об оспаривании действий,
УСТАНОВИЛ:
Рубцова Т.А. обратилась к ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары с указанным иском, в обоснование своих требований изложила следующее:
Протоколом заседания Комиссии ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. Рубцовой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Считает, что в трудовой стаж должны быть включены следующие периоды: в 1976г. после окончания Казанского медицинского училища истец была направлена по распределению в 1-ая акушерскую клинику ГИДУВа, где работала в должности медсестры с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. Клиники ГИДУВа входили в состав Министерства здравоохранения СССР и являлись государственными учреждениями, где осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения. 1-ая акушерская клиника является Роддомом до настоящего времени, истица работала медицинской сестрой в палатах новорожденных. Таким образом считает, что имеет право на включение в общий стаж работы данный период с льготным исчислением (1 года за 1 год и 6 месяцев). Истцом также был использован отпуск по уходу за ребенком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., в связи с чем полагает, что имеет право на включение в стаж период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. Кроме того, детское отделение поликлиники в летние периоды всегда занималось обеспечением Медицинских пунктов пионерских лагерей медицинскими работниками, где осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья детей. В медицинском пункте лагеря истец работала медицинской сестрой, с работы в это время не увольнялась, страховые отчисления в Пенсионный фонд поступали, в связи с чем просит включить в стаж периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. Также просит включить в стаж периоды повышения квалификации с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., поскольку также с работы в это время не увольнялась и страховые отчисления поступали в Пенсионный фонд. Считает, что действия ответчика являются неправомерными и просит обязать ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары засчитать в специальный стаж указанные периоды, а также взыскать с ответчика 100 000 руб. за нанесение материального и морального вреда.
В судебном заседании истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, в части требований о включении в стаж периода по уходу за ребенком отказалась, в остальной части просила иск удовлетворить.
Представитель Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары по доверенности Петрова Н.А. иск не признала, в судебном заседании пояснила, что, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано правомерно, поскольку у истицы требуемого ФЗ 30летнего стажа нет, а подтверждено документально только 28 лет 1 месяц 3 дня. На основании чего просила в иске отказать.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежат удовлетворению частично.
В п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено право лиц, не менее 30 лет осуществляющих лечебную и иную деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ истица, обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара, оценив и изучив представленные документы, отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 28 лет 01 месяц 3 дня.
Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. – в должности медсестры акушерской клиники Государственного института усовершенствования врачей;
с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. – отвлечения от основной работы;
с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. – курсы повышения квалификации.
Комиссия также не применила льготный порядок исчисления к периодам работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периоду:
с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. – в должности медсестры акушерской клиники Государственного института усовершенствования врачей;
Судом установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. работала медсестрой 1-ой акушерской клиники, что подтверждается архивной справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и копией трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Из справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН видно, что клиники ГИДУВа вошли в состав Министерства здравоохранения ТАССР и им было присвоено наименование Республиканского медицинского клинического объединения (РМКО) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Из архивной справки ГОУДПО «Казанская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» следует, что клиники ГИДУВа выполняли функцию лечебной деятельности, являлись государственными учреждениями и относились к Министерству здравоохранения СССР. Кроме того, согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005г. «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», клиники, входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений или подчиненные медицинским вузам и научным организациям являются их структурными учреждениями, следовательно, должны быть включены в перечень структурных подразделений здравоохранения.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (пункт 6) «В стаж работы засчитывается на общих основаниях. .. работа. ..: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений,. .., военно-медицинских институтов. .., медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций » работающие в должности медицинской сестры.
Учитывая нормы, предусмотренные п. 5 Правил исчисления периодов работы,. .., утв. пост. Правительства РФ от 29.10.2002г. № 2002г. № 781 к календарному периоду работы работника в структурном подразделении учреждения здравоохранения в должности согласно вышеуказанному «Перечню...» в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления как один год работы — за один год и три месяца, так и один год работы — за один год и шесть месяцев.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том. что к вышеуказанному периоду должен быть применен льготный порядок исчисления как за работу в структурном подразделении учреждения здравоохранения - один год работы как за один год и шесть месяцев.
Что же касается периодов работы истицы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., когда она направлялась приказом руководителя учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, то согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487 - 1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации.
За период прохождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, на которую начислялись страховые взносы в пенсионный фонд.
Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 25.10.1954 г. № 484.
В периоды с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. Рубцова Т.А. приказами главного врача Дорожной больницы станции Куйбышев направлялась в пионерский лагерь «Железнодорожник» с выплатой по среднему.
В указанные периоды за истцом также сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, на которую начислялись страховые взносы в пенсионный фонд, поскольку она, являясь работником учреждения здравоохранения, направлялась в пионерский лагерь для работы в качестве медицинской сестры в порядке командировки.
Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии нарушают социальные права истца, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.
Одновременно, в части включения в стаж периода отпуска по уходу за ребенком истица отказалась от данных требований, а в части взыскании материального и морального вреда, суд считает, должно быть отказано, поскольку данные требования не подтверждены доказательствами и не имеют законных оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рубцовой Т.А. удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары засчитать в специальный стаж следующие периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в должности медсестры акушерской клиники Государственного института усовершенствования врачей в льготном исчислении; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в должности медсестры в пионерском лагере «Железнодорожник»; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. – курсы повышения квалификации, в календарном исчислении.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 13.07.2010г.
Председательствующий Л.Ю. Колесникова