Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010 г. г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Аравиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Барановой Татьяны Геннадьевны к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара и третьим лицам: Баранову Владимиру Михайловичу, Баранову Алексею Владимировичу, Барановой Марине Владимировне, ГУ ФРС по Самарской области и ФГУ «ЗКП» по Самарской области о признании недействительным решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику на том основании, что в соответствии со свидетельством на право собственности НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от « 07 » июня 1991 г., выданным исполнительным комитетом Ленинского Совета народных депутатов, она является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: АДРЕС АДРЕС подъезд НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН этаж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. 21 декабря 2009 г. Истец предоставил Ответчику на согласование заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. № 266, и документы, перечисленные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно правоустанавливающие документы на переустраиваемое и перепланируемое жилое помещение; проект переустройства и перепланировки; технический паспорт жилого помещения. Истицей была произведена перепланировка указанной квартиры. Работы, выполненные в квартире, заключаются в следующем:
- демонтированы дверные блоки в жилой комнате (пом. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и прихожей;
- пробиты проемы в несущих стеновых панелях по осям «1» и «2» шириной 900 * 2100 мм и усилены швеллером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по всему периметру по оси «2»;
- заложен дверной проем по оси «1»;
- заложена арка по оси «2» и выполнена перегородка из ГКЛ по металлически направляющим, что позволило сделать открытый проходной проем между комнатами;
- навешены дверные блоки в жилые комнаты; восстановлены полы - покрытие линолеум;
- внутренняя отделка стен квартиры - затирка и оклейка обоями.
Общая площадь квартиры после планировки составила 43.90 кв.м, жилая площадь 27.70 кв.м.
Выполненные работы по перепланировке квартиры не ухудшают условия проживания лиц в соседних жилых помещениях. Квартира стала более удобной в пользовании. Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и соответствуют требованиям СНиП 3.03.01 - 87 «Несущие и ограждающие конструкции». Несущие и ограждающие конструкции, после выполненной перепланировки. работоспособные. Однако 01 июня 2010 г. Ответчик отказал в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в связи с тем, что выполненные строительные мероприятия не соответствуют требованиям п. 4.2.4.9 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170. В связи с чем, истица просит сохранить жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 43.90 кв.м, жилой 27.70 кв.м, по адресу АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, в перепланированном состоянии. Признать отказ Ответчика в согласовании заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения недействительным. Обязать Ответчика согласовать заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: АДРЕС АДРЕС21, подъезд НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, этаж НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, изложила обстоятельства, перечисленные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – действующая по постоянной доверенности, Яковлева Е.И. – исковые требования не признала, поддержала представленный отзыв, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, дополнительно пояснила, что истцом были пробиты проемы в несущих стеновых панелях. В соответствии с п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Третьи лица в суд не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Представитель ФГУ «ЗКП» по Самарской области, а также Баранов А.В., Баранов В.М. и Баранова М.В. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Принимая во внимание доводы истца и представителя ответчика, действующей на основании доверенности, Яковлевой Е.И., изучив представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.
В соответствии со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что истица, будучи зарегистрированной и проживая в АДРЕС АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС в соответствии с ордером на жилое помещение, произвела самовольно перепланировку квартиры, в последствии для получения согласования по произведенной перепланировке в соответствии с Положением о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, на территории г.о. Самара, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Самара от 11.11.2009 года № 1195, обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара. Первым заместителем Главы городского округа Самара было вынесено Решение от 01.06.2010 г. № СП-1/3478-1-0 об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по заявленному адресу в связи с тем, что истцом были пробиты проемы в несущих стеновых панелях.
Из представленного Технического Заключения по инженерно-техническому обследованию несущих конструкций квартиры истицы ЗАО фирма «ГОРЖИЛПРОЕКТ», технического паспорта следует, что в квартире истицы, расположенной на 1-м этаже панельного пятиэтажного дома, пробиты проемы в несущих стеновых панелях по осям «1» и «2» шириной 900*2100 мм, требуется усиление проемов швеллером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по всему периметру по оси «2» л.д. 21-33).
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, то есть перепланировка, проведенная истцом без соответствующего решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, безусловно, является самовольной.
В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г. переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, ст. 17 Правил застройки и землепользования в АДРЕС, право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.
В соответствии с п. 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Первым заместителем Главы городского округа Самара было вынесено Решение от 01.06.2010 г. № СП-1/3478-1-0 об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по заявленному адресу в связи с тем, что истцом были пробиты проемы в несущих стеновых панелях, суд приходит к выводу, что отказ в согласовании произведенной самовольной перепланировки является обоснованным и законным.
Доводы истицы о том, что произведенная перепланировка квартиры не ухудшила конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, что подтверждается представленными ею документами, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку вышеназванными Правилами запрещено расширять и пробивать проемы в несущих конструкциях здания.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Барановой Татьяны Геннадьевны к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара и третьим лицам: Баранову Владимиру Михайловичу, Баранову Алексею Владимировичу, Барановой Марине Владимировне, ГУ ФРС по Самарской области и ФГУ «ЗКП» по Самарской области о сохранении жилого помещения - двухкомнатной квартиры - в перепланированном состоянии, признании недействительным решения об отказе в согласовании заявления о переустройстве и перепланировки жилого помещения и возложении обязанности по согласованию заявления о переустройстве и перепланировке жилого помещения - оставить без удовлетворения.
На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.
Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2010 г.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова