Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2010 года гор. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Аравиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по заявлению Сайфутдинова Фаита Фатхутдингвича об оспаривании решения органа государственной власти - Министерства имущественных отношений Самарской области,
У С Т А Н О В И Л:
Сайфутдинов Ф.Ф. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти - Министерства имущественных отношений Самарской области - об отказе в предоставлении на бесплатной основе земельного участка и о возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности по предоставлению Сайфутдинову Фариту Фатхудиновичу земельного участка, находящегося по адресу: АДРЕС, площадью 547,00 кв.м., для индивидуального жилищного строительства на бесплатной основе, на том основании, что 06.05.1975 г. он приобрел по частной расписке у ФИО12 данный жилой дом, проживал в нем с семьей постоянно, зарегистрирован по указанному адресу. Правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок у него нет, он намеривался оформить их в собственность, оформил технический паспорт, оплачивал коммунальные услуги, но 20 июля 2008 года в доме произошел пожар, дом сгорел, восстановлению не подлежит. Протоколом Комиссии Администрации Железнодорожного района г. Самара № 32 от 03.07.2009г. и заключением Комиссии г.о. Самара № 93/1 от 21.07.2009 г. был подтвержден факт создания на вышеуказанном земельном участке жилого дома, сарая и бани до вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990г. «О собственности в СССР». 26 мая 2010 г. заявитель обратился с заявлением в Министерства имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении на бесплатной основе земельного участка, но получил отказ, который Сайфутдинов Р.Р. считает необоснованным.
В судебном заседании заявитель Сайфутдинов Ф.Ф. и его представитель Марескин С.А., действующий по устному ходатайству заявителя Сайфутдинова Ф.Ф., заявленные требования поддержали, пояснили, что в результате пожара дом частично разрушен, находится сарай, который в настоящее время эксплуатируется. Комиссия Администрации Железнодорожного района г. Самара подтвердила факт создания на земельном участке жилого дома до 1990г., в связи с чем, у заявителя имеются законные основания для предоставления земельного участка расположенного по адресу: гАДРЕС, на бесплатной основе, под индивидуальное жилищное строительство.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, действующая на основании доверенности, Енютина А.С. возражала против заявленных требований, поддержала доводы представленного отзыва, пояснила, что в соответствии с Законом Самарской области «О земле» земельный участок, на котором расположен созданный до 1990г. жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Однако из представленных документов следует, что какие-либо строения на данном земельном участке отсутствуют.
Выслушав пояснения сторон, заслушав показания свидетеля Сайфутдиновой А.Г., изучив представленные доказательства: л.д. 7) копию паспорта, л.д. 8) заявление о предоставлении земельного участка, л.д. 9-10) отказ Министерства имущественных отношений Самарской области, л.д. 11) ответ ФГУП «Ростехинвентаризация», л.д. 12) справку о факте пожара, л.д. 13) акт о пожаре, л.д. 14-17) заключение ЗАО «Горжилпроект», л.д. 18) ответ Первого заместителя Главы г.о. Самара, л.д. 19) ответ Прокуратуры Железнодорожного района г. Самара, л.д. 20) решение Железнодорожного райсуда г. Самара, л.д. 23) ответ Управления Роснедвижимости, л.д. 24-25) заключение Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, бани, сарая до 1990 г., л.д. 26-28) Протокол Заседания Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, бани, сарая, л.д. 29) схема расположения земельного участка, л.д. 30) ответ Департамента управления имуществом г.о. Самара, л.д. 31) ответ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, л.д. 32) справка о лицах, зарегистрированных в доме, л.д. 33-45) технический паспорт на жилой дом, л.д. 47-51) домовую книгу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Свидетель Сайфутдинова А.Г. пояснила, что на земельном участке находился дом, который сгорел, в настоящее время там находится сарай, которым они пользуются, на земельном участке сажают картошку.
В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
Как следует из пояснений заявителя и его представителя, действующего на основании устного ходатайства, Марескина С.А. 06.05.1975 г. заявитель приобрел по частной расписке у Готманова В.М. жилой дом АДРЕС проживал в нем с семьей постоянно, зарегистрирован по указанному адресу.
В ходе судебного разбирательства установлено, что правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок у заявителя отсутствуют, как следует из сообщения нотариуса г. Самары Брод С.М. за исх. № 788 от 14.07.2010 г. – 06.05.1975 г. сделка с жилым домом, сторонами по которой являлись Готманов Владимир Михайлович и Сайфутдинов Фарит Фатхутдинович, в Первой Государственной нотариальной конторе г. Куйбышева не удостоверялась; в настоящее время жилой дом на спорном земельном участке частично разрушен после пожара, по назначению не используется.
Ссылку заявителя и его представителя, действующего по устному ходатайству заявителя, Марескина С.А. на то, что заявителем представлено заключение Комиссии, суд находит несостоятельной, поскольку представление заключение Комиссии не может являться основанием для предоставления земельного участка в собственность, так как п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» устанавливает основания для предоставления земельных участков под жилыми домами, а согласно представленным заявителем документам жилой дом на участке отсутствует, следовательно, правовые основания для предоставления земельного участка в собственность на бесплатной основе в соответствии с данной нормой права отсутствуют.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о Самара для строительства, возложены на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, т.е. требования заявителя о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на бесплатной основе, предъявленные заявителем, действующим законодательством не отнесены к компетенции Министерства имущественных отношений Самарской области.
В ходе судебного разбирательства заявитель и его представитель, действующий на основании устного ходатайства заявителя, Марескин С.А. настаивали на заявленных требованиях, адресованных именно Министерству имущественных отношений Самарской области.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В ходе судебного разбирательства установлено, что решение Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате документов от 03.06.2010 г. № 12/6388 принято на законных основаниях, в связи с чем, требования заявителя не подлежат удовлетворению. Заявителю было разъяснено, что после устранения замечаний, изложенных в письме Министерства имущественных отношений Самарской области, Сайфутдинов Ф.Ф. может повторно обратиться в министерство с заявлением о предоставлении земельного участка по установленной форме с приложением необходимых документов л.д. 9-10).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Сайфутдинова Фарита Фатхутдиновича о признании решения органа государственной власти - Министерства имущественных отношений Самарской области - об отказе в предоставлении на бесплатной основе земельного участка необоснованным и о возложении на Министерство имущественных отношений Самарской области обязанности по предоставлению Сайфутдинову Фариту Фатхудиновичу земельного участка, находящегося по адресу: гАДРЕС, площадью 547,00 кв.м, для индивидуального жилищного строительства на бесплатной основе - оставить без удовлетворения.
На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самара.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2010 г.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова