РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:
председательствующего судьи Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В., с участием
истца Лакоза Н.И.,
представителей истцов Лакоза Т.Я., Лакоза И.Н., Исакова А.И. – ФИО2, действующего на основании доверенностей,
представителя ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога ФИО3, действующей на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.,
представителя ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО4, действующей на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной сроком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Лакоза Николая Ивановича, Лакоза Ивана Николаевича, Лакоза Тамары Яковлевны, Исакова Артема Игоревича к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога» филиал РЖД о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – трехкомнатную квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в АДРЕС, в обоснование своих требований указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года между Куйбышевской Железной дорогой (в настоящее время ОАО «РЖД») и Лакоза Н.И. был заключен договор № 138 на предоставление Лакозе Н.И., как приглашенному специалисту трехкомнатной квартиры в строящемся доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (строительный номер) по АДРЕС в АДРЕС.
Решением совместного заседания администрации и профкома аппарата Управления КЖД о распределении трехкомнатной квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС, принадлежащей железной дороге, указанная квартира распределена главному ревизору Центра «Желдорконтроль» Лакозе Н.И.
В указанную квартиру истцы вселились на основании ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, выданного Администрацией Железнодорожного района г. Самара в соответствии с Распоряжением от 25.07.2003г.
15 мая 2009 года Лакоза Н.И. направил письмо в Администрацию г.о. Самара с просьбой о приватизации указанной квартиры, в которой проживает семья из пятерых человек: он, его жена Лакоза Т.Я., их сын Лакоза И.Н., дочь Исакова Н.Н., Внук Исаков А.И. На письмо был получен ответ, из которого следует, что согласия Департамента не требуется.
Истцы обратились в УФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС.
ФИО7 сообщению УФРС по АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года в государственной регистрации права собственности отказано, поскольку в ЕГРП имеется запись о регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру по указанному адресу.
Данное обстоятельство препятствует реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В судебном заседании истец Лакоза Н.И., представитель истцов ФИО6, действующий на основании доверенностей, исковые требования уточнил, просил признать за истцами право собственности в равных долях (по ? за каждым) на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС. Доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали в полном объеме, дополнив, что право на приватизацию ими ранее использовано не было, считают, что их права, гарантированные Конституцией РФ и Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», нарушены, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с указанным иском. Действиями ответчика – Департамента управления имуществом г.о. Самара им причинен моральный вред, который они просят компенсировать, взыскав в пользу каждого по 40 000 руб.
Представитель ответчика - ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что спорное жилое помещение по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС находилось на праве хозяйственного ведения ГУП «КЖД». В дальнейшем указанное жилое помещение в соответствии с Постановлением Главы города Самара от 09.09.2004г № 1823 принят в муниципальную собственность г.о. Самара. В связи с вышеизложенным, просила суд в иске к ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога отказать.
Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что Департамент управления имуществом не может передать спорное жилое помещение в собственность истца, поскольку в ЕГРП не зарегистрировано ранее возникшее право на данный объект.
От собственника жилого помещения – Российской Федерации заявления о регистрации перехода права собственности, в УФРС не поступало.
Кроме того, считает, что в отношении истцов Департамент не совершил каких-либо противоправных действий, в связи с чем, в удовлетворении требований истцов о компенсации морального вреда просила суд отказать.
Представители третьих лиц - УФРС по Самарской области, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области, - надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. Представителем ФГУ "Земельная кадастровая палата" по АДРЕС представлен отзыв, в котором требования истицы не оспорены, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенному между КЖД и Лакоза Н.И., КЖД предоставляет Лакозе Н.И., как приглашенному специалисту, трехкомнатную квартиру общей площадью 112,81 кв.м., жилой площадью 58,55 кв.м. в строящемся доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (строительный номер) по АДРЕС в АДРЕС л.д. 14).
Согласно выписке из протокола совместного заседания администрации и профкома аппарата Управления КЖД от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, трехкомнатная квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС по АДРЕС в АДРЕС, принадлежащая железной дороге, распределена главному ревизору Центра «Желдорконтроль» Лакозе Н.И. на состав семьи из 5 человек л.д. 15). Спорное жилое помещение по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС находилось на праве хозяйственного ведения ГУП «Куйбышевская железная дорога», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., собственником указанного помещения является Российская Федерация л.д. 17).
В указанную квартиру истцы вселились на основании ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, выданного Администрацией Железнодорожного района г. Самара в соответствии с Распоряжением от 25.07.2003г. л.д. 16).
Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 08.04.2004г. № 1499-р/110а/Т-92р, Положению «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. № 235, и в соответствии с Постановлением Главы города Самары от 09.09.2004г. № 1823 л.д. 93) жилой дом по адресу: АДРЕС принят в муниципальную собственность города Самары.
Данное обстоятельство подтверждается актом приема-передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность АДРЕС от ОАО «Российские железные дороги» - филиала Куйбышевской железной дороги л.д. 94-96).
Судом установлено, что истцы с 2003 года постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: Самара, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, что подтверждается справкой ТСЖ «Наш дом» л.д. 27).
Истцами принято решение о приватизации занимаемого ими жилого помещения, для чего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года они обратились с заявлением в Администрацию городского округа Самара о передаче им в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения л.д.29-30).
Из ответа первого заместителя Главы городского округа Самара следует, что разрешения Департамента управления имуществом по вопросу заключения договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации не требуется л.д. 31).
Собрав необходимые документы, истцы через ответчика обратились в УФРС по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: Самара, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС.
Ответом Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 16.03.2010 года истцам отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, поскольку от собственника указанного жилого помещения - Российской Федерации заявления о регистрации перехода права собственности, не поступало.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 указанного выше Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность проживающих в нем лиц, либо в собственность некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения правом приобрести эти помещения в собственность.
Статьёй 11 данного Закона предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно письму ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 08.02.2010 года Лакоза Н.И., Лакоза И.Н., Исаков А.И., Лакоза Т.Я. право на приватизацию не использовали л.д. 35-38).
Из справки Уфимского филиала ГУП «БТИ Республики Башкортостан» также следует, что истцы право приватизации не использовали л.д. 60-63, 65-68).
Как следует из выписки из реестра Департамента управления имуществом г.о.Самара от 18.05.2009г. квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС по АДРЕС является муниципальной собственностью, включена в реестр муниципального имущества на основании Постановления Главы города Самара от 06.12.2002г. № 977 л.д. 20). Право муниципальной собственности на данный объект не зарегистрировано, в связи с чем приватизация занимаемого истцами помещения в настоящее время невозможна.
Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты, перечисленные в приложении №3 к данному постановлению, в том числе и жилищный фонд, являются объектами муниципальной собственности.
В обзоре практики рассмотрения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий от 11.07.1997г. №15 и Постановления Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 07.07.1998г. №380/98 указано, что поскольку указанные в приложении №3 объекты в силу прямого указания закона являются муниципальной собственностью, при рассмотрении дел в судах эти объекты должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности не свидетельствует о том, что данное помещение не является муниципальной собственностью.
Кроме того, судом учитываются положения ч.3 ст.218 ГК РФ, согласно которой лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, а также ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат обязательной государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.
Договор приватизации в соответствии со ст.153 ГК РФ является сделкой, направленной на прекращение права государственной или муниципальной собственности на жилые помещения и возникновения права собственности на него за гражданами.
Таким образом, при приватизации происходит переход права собственности на недвижимое имущество от одного субъекта к другому.
В соответствии с п.3 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна сторона уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В данном случае сделка подлежит регистрации по решению суда. Неисполнение надлежащим образом обязанностей по оформлению государственного, муниципального имущества в собственность государственными органами не может повлечь ущемления гарантированного права истцов на приватизацию.
Согласно данным технического паспорта, трехкомнатная квартира, которую желают приватизировать истцы, расположена по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, имеет технические характеристики: жилую площадь 57,5 кв.м, подсобную – 52,2 кв.м., общую площадь 109,7 кв.м, кроме того, площадь лоджий, балконов, террас, веранд и хол.кладовых (без коэффициента) 7,0 кв.м,. Перепланировка в жилом помещении не производилась л.д. 23-26).
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ «каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
Согласн6о ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
При рассмотрении существа заявленного искового требования о компенсации морального вреда исхожу из следующего:
В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ, п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.94г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В судебном заседании на основании представленных сторонами документов установлено, что невозможность оформления истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации связана с тем, что от собственника указанного жилого помещения - Российской Федерации заявления о регистрации перехода права собственности, не поступало.
При указанных обстоятельствах, суд считает установленным, что в действиях Департамента управления имуществом г.о. Самара отсутствуют признаки противоправности, в связи с этим, исковое требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Лакоза Николаем Ивановичем, Лакоза Иваном Николаевичем, Лакоза Тамарой Яковлевной, Исаковым Артемом Игоревичем право общедолевой собственности по ? доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение - трехкомнатную квартиру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС в г.о. Самара, общей площадью 109,7 кв.м., жилой площадью 57,5 кв.м., подсобной площадью 52,2 кв.м., кроме того, площадь лоджий, балконов, террас, веранд и хол.кладовых (без с коэффициента) 7,0 кв.м.
В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.
В иске к ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога» филиал РЖД - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2010 года.
Судья подпись С.В. Мартемьянова
Копия верна:
Судья Секретарь