РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года сроком на один год,
представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Севостьяновой Алевтины Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары (далее по тексту УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с наличием в её трудовом стаже специального стажа более 25 лет, связанного с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самары приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что представленными истицей доказательствами лишь частично подтвержден специальный трудовой стаж. По мнению истицы, ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы: 1) с 12.11.1984г. по 22.11.1984г.- экзаменационно-лабораторную сессию в Куйбышевском педагогическом училище № 2; 2) с 20.05.1985г. по 17.06.1985г.- экзаменационно-лабораторную сессию Куйбышевском педагогическом училище № 2; 3) с 27.09.1996г. по 03.11.1996г.- в качестве воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении № 55 отдела образования администрации Самарского района г. Самары; 4) с 04.11.1996г. по 31.01.2007г. - в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении отдел образования Администрации Самарского района г. Самары.
Истица считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии не соответствует действующему законодательству, поскольку она как в засчитанные так и не в засчитанные ответчиком периоды занималась одной и той же профессиональной деятельностью, и отказ в назначении пенсии связан с формальными неточностями в наименованиях организация. На основании этого истица просит признать за ней право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости и засчитать в специальный стаж указанные периоды работы.
В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что поскольку организации, которых работала истица, отсутствуют в соответствующих списках, истице в назначении пенсии было законно, поскольку ответчик не вправе толковать закон. Кроме того, не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ФИО5 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары от 21.05.2010 года № 231 Севостьянова А.В. обратилась 14.12.2009 г. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии от 21.05.2010 года № 33 Севостьяновой А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пении по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет л.д. 7). В специальный стаж Севостьяновой А.В. включены периоды работы общей продолжительностью 15 лет 0 месяцев 8 дней л.д. 8-10).
В педагогический стаж Севостьяновой А.В. не засчитаны следующие периоды работы: с 27.09.1996г. по 03.11.1996г.- в качестве воспитателя Муниципального
дошкольного образовательного учреждения №55; с 04.11.1996г. по 31.01.2007г. - в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении отдел образования Администрации Самарского района г. Самары, т.к. наименование указанных организаций не предусмотрено Списком от 29.10.2002г. № 781 л.д.8-10).
Суд признает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
В период с 04.11.1996г. по 31.01.2007г. Севостьянова А.В. фактически работала в МДОУ № 55, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, ей начислялась заработная плата ежемесячно, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период перечислялись Муниципальным учреждением отделом образования Администрации Самарского района г.Самары, которое на основании Устава МДОУ № 55 на тот момент являлось учредителем данного учреждения, расчетный счет был открыт в центральной бухгалтерии администрации отдела образования Самарского района. Соответственно, уплата страховых вносов на обязательное пенсионное страхование муниципальным учреждением отделом образования Администрации Самарского района г. Самары за работников МДОУ № 55 является правомерной.
В соответствии с пунктом №9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года №25 от «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд при рассмотрении дел данной категории обязан учитывать вид (тип) учреждения (организации) и тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, а из представленных истицей документов следует, что как в периоды, засчитанные ей в специальный стаж ответчиком, так и в периоды (27.09.1996г. по 03.11.1996г и с 04.11.1996г. по 31.01.2007г.) - не засчитанные ответчиком в этот стаж (оспариваемые истицей) она выполняла одну и ту же трудовую функцию – воспитателя детского сада, и формальные основания к отказу в назначении ей досрочной пенсии, явились административная и законодательная противоречивость вопросов связанных с реформированием учреждений, что не может быть основанием к ущемлению ее трудовых и пенсионных прав, поэтому суд считает требования истицы в части зачета указанных периодов обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В педагогический стаж Севостьяновой А.В. также не засчитаны следующие периоды работы: с 12.11.1984г. по 22.11.1984г. и с 20.05.1985г. по 17.06.1985г. нахождения на экзаменационно-лабораторных сессиях в Куйбышевском педагогическом училище № 2, т.к. в стаж в календарном порядке засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.
Данный отказ также является неправомерным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Учебные отпуска мне были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
Поэтому полагаю, что указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Поскольку с учетом стажа, который должен быть включен в специальный трудовой стаж истицы, указанный стаж составляет более 25 лет, суд находит, что требования истицы законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Севостьяновой Алевтины Викторовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – удовлетворить, засчитать в специальный стаж Севостьяновой Алевтины Викторовны следующие периоды работы:
1. с 12.11.1984г. по 22.11.1984г. нахождения на экзаменационно-лабораторной сессии в Куйбышевском педагогическом училище № 2;
2. с 20.05.1985г. по 17.06.1985г. нахождения на экзаменационно-лабораторной сессии в Куйбышевском педагогическом училище № 2;
3. с 27.09.1996г. по 03.11.1996г. - в качестве воспитателя Муниципального
дошкольного образовательного учреждения №55;
4. с 04.11.1996г. по 31.01.2007г. - в качестве воспитателя в Муниципальном учреждении отдел образования Администрации Самарского района г. Самары.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Севостьяновой Алевтине Викторовне досрочную трудовую пенсию, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд, через Железнодорожный районный суд города Самары в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2010 года.
Судья подпись С.В. Мартемьянова
Копия верна:
Судья
Секретарь