РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года г.о. Самара
Железнодорожный районный суд городского округа Самара в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
при секретаре Мартьяновой А.В.,
с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг., выданной сроком на три года, удостоверенной нотариусом ФИО2, зарегистрированной в реестре за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,
представителя Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО4, действующего на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,
представителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара ФИО5, действующего на основании доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНД05-01/4864,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Сурсякова Валерия Владимировича к Министерству имущественных отношений Самарской области с третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Сурсяков В.В. обратился в Железнодорожный районный суд г.о. Самара с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что решением Железнодорожного районного суда от 2 апреля 2008 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2008 года за Сурсяковым Валерием Владимировичем признано право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС. Указанным решением суда установлено, что первичная инвентаризация строения по АДРЕС, АДРЕС произведена 29.10.1957 года и пользователем данного строения является Сурсяков В.М. В домовой книге имеются записи о постоянном проживании Сурсякова В.В., его постановке на учет в Железнодорожном РВК и возобновлении регистрации после службы в рядах Советской Армии по адресу: АДРЕС, АДРЕС.
Поскольку Сурсяков В.В. является пользователем домовладения, он обладает исключительным правом приватизации находящегося в фактическом пользовании земельного участка по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС. Границы земельного участка никогда не менялись. Проведенным межеванием установлена фактическая площадь земельного участка 935.80 кв.м. в том числе АДРЕС,55 кв.м., охр. зона воды, газа 99.25 кв.м.
29 апреля 2009 года Сурсякову В.В. было выдано заключение Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» по Железнодорожному району городского округа Самара». В соответствии с частью 3.2. ст. 10.1 Закона Самарской области «О земле» Комиссия подтверждает факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: Самарская область, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1.305-1 «О собственности в СССР».
Сурсяков В.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, департамент строительства и архитектуры городского округа Самара с заявлением о предоставлении фактически занимаемого земельного участка в порядке приватизации. Ему было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в красных линиях Южной обводной дороги - магистрали общегородского значения и являются территорией общего пользования. Территория, расположенная в красных линиях, является территорией общего пользования и не подлежит приватизации. Поскольку указанный отказ, по мнению истца, является незаконным, он обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца по доверенности, ФИО3 заявленные исковые требования уточнила в части целевого назначения земельного участка, просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 935,80 кв.м., целевой назначение – под жилой дом с приусадебным участком, в остальной части исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, действующий на основании доверенности, Сынтин А.Е., в судебном заседании иск не признал, пояснив, что порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. № 74.
В соответствии с пунктом 2.4. Порядка министерством был направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 843,50 кв.м. на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара. В министерство из департамента управления имуществом г.о. Самара поступило заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий дорог и является территорией общего пользования.
Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования приватизации не подлежат. По указанным основаниям просил суд в иске Сурсякову В.В. отказать.
Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования Сурсякова В.В. являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Часть исправшиваемого истцом земельного участка по адресу: АДРЕС, АДРЕС находится в красных линиях Южной обводной дороги – магистрали общегородского значения и не подлежит приватизации. Часть участка расположена в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (зона ПК-1) и существующее использование земельного участка не соответствует разрешенным видам использования недвижимости в указанной зоне.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
Согласно п. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.
На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.
Земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части.
Из представленной истцом копии решения Железнодорожного районного суда от 02.04.2008г., вступившего в законную силу 15.04.2008г. следует, что истец с момента рождения, т.е. с 28.02.1960 года проживает в доме по адресу: АДРЕС, АДРЕС, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В указанном доме проживали и были зарегистрированы с 1958 года его родители. Земельный участок выделялся отцу под строительство дома. В домовой книге имеются записи о постоянном проживании Сурсякова В.В., постановке на воинский учет в Железнодорожный РВК и возобновлении регистрации после службы в рядах Советской Армии по адресу: АДРЕС, АДРЕС. За Сурсяковым В.В. признано право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС.д. 9).
Из технического паспорта на жилой дом следует, что жилой дом, расположенный по адресу:. АДРЕС, АДРЕС, имеет общую площадь 86,2 кв.м., жилую – 58,7 кв.м. л.д. 15-25).
Согласно заключению Комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» по Железнодорожному району г.о. Самара от 29.04.2009г. подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома расположенного по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1.305-1 «О собственности в СССР» л.д. 10).
Из представленного проекта границ земельного участка следует, что общая площадь земельного участка по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС - 935.80 кв.м. л.д. 11.).
Согласно ответу на запрос Управления Росреестра по Самарской области л.д. 37) в ЕГРП записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок, площадью 935,80 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, отсутствуют.
Факт обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка в Министерство имущественных отношений подтверждается уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка, направленном в адрес истца л.д. 12).
Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцом документов установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС, АДРЕС не предоставлялся в пользование, либо владение истца Сурсякова В.В., на нем расположен созданный в 1958 году жилой дом, который находится в фактическом пользовании истца, истец зарегистрирован по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцом на указанный земельный участок.
Доводы представителя ответчика и третьего лица о невозможности передачи земельного участка в собственность в связи с его нахождением в границах красных линий, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
Ссылка ответчика, третьего лица на пункт 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации несостоятельна, приведенная норма Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства - дорог, то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.
Пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Как следует из представленных сторонами документов, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, строительство Южной обводной дороги планируется с 1987 года.
При указанных обстоятельствах заявленные Сурсяковым В.В. исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Сурсяковым Валерием Владимировичем прав собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.о. Самара, АДРЕС, АДРЕС, общей площадью 935,8 кв.м., целевое назначение – под жилой дом с приусадебным участком.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2010 года.
Судья подпись С.В. Мартемьянова
Копия верна:
Судья Секретарь