Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года гор. Самара
Железнодорожный районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Аравиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Сафиуллина ФИО38 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, чтоДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара отказала истцу в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Истцу не засчитали следующие периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО14; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО15; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО16, что истец считает незаконным.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары – действующая по доверенности, Лагазина Е.И. иск не признала, пояснила, что Комиссия пенсионного органа обоснованно не засчитала указанные истцом периоды, как дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчик не наделен правом трактовать нормативные акты, обязан их исполнять в соответствии с буквальным смыслом указанных в них понятий, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано законно и обоснованно. Истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Заседанием комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан принято решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. не засчитывать в специальный стаж вышеуказанные периоды работы Сафиуллина Г.Х., которому отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Лагазина Е.И. изложила обстоятельства возражения на исковые требования, перечисленные в письменном отзыве на исковые требования Сафиуллина Г.Х., просила суд отказать Сафиуллину Г.Х. в удовлетворении его исковых требований.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, действующую на основании доверенности, Лагазиной Е.И., заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Пунктом 1 пп. 2 абз. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и 3 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 этого Федерального закона (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства за трудовой пенсией 26.05.2010 г.
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО17, так как документально не подтвержден особый характер работы заявителя, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО18, так как в уточняющей справке не указан вид сварки; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО19, так как документально не подтвержден особый характер работы заявителя, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №№ 1, 2 л.д. 8-11). В связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано согласно Решению № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. л.д. 12).
Согласно справке ФИО20» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Сафиуллин ФИО37, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, действительно работал в Куйбышевском ФИО40 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принят на должность газоэлектросварщиком 5-го разряда по приказу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. переведен стажером шофераДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. уволен с работы по собственному желанию.
Согласно справке ФИО21 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Сафиуллин ФИО41ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, действительно работал в Куйбышевском ФИО5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принят на должность газоэлектросварщиком 5-го разряда по приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Данная работа связана с определенными условиями труда. Рабочее место работника было оборудовано согласно требованиям техники безопасности. Работал Сафиуллин Г.Х. газоэлектросварщиком в цехе по капитальному ремонту грузовых автомобилей, что представляло собой капитальное, отапливаемое, освещенное нежилое строение. На текущий момент должностные инструкции газоэлектросварщика в архиве не сохранены. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. переведен стажером шофера, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. уволен с работы по собственному желанию.
Согласно справке ФИО22 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Сафиуллин ФИО42, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, действительно работал в Куйбышевском ФИО5 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принят на должность газоэлектросварщиком 5-го разряда по приказу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Данная работа связана с определенными условиями труда. В работе применялась ручная электродуговая и газовая сварка.
Согласно справке ФИО43 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО24 находится в стадии банкротства, конкурсным управляющим назначен ФИО8 Сафиуллин ФИО44 работал в ФИО45 в должности электрогазосварщика с занятостью резкой и ручной сваркой с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (Приказ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.) по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (Приказ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.); с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (Приказ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.) по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (Приказ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.). ФИО46 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (Свидетельство об учреждении государственного предприятия № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.). В ФИО47 переименовано с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. (Приказ № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.). В ФИО48 (Решение Департамента Управления Государственным имуществом Администрации Самарской области № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.) переименовано с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Инструкций электрогазосварщика на предприятии ФИО49 не обнаружено, но учитывая, что срок хранения данных документов пять лет, а по штатному расписанию должность электрогазосварщика сокращена еще десять лет назад, данный документ, скорее, был уничтожен. На балансе ФИО28 имелись следующие автомобили: ФИО50, ФИО51, ФИО52. В обязанности Сафиуллина Г.Х. входил ремонт данного автотранспорта, а также газосварочные работы: газовая резка и газовая сварка, электродуговая сварка. Данные работы проводились согласно Инструкции по технике безопасности.
Согласно Архивной справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ГУ АДРЕС «АДРЕС государственный архив документов по личному составу» (ФИО29») в документах ФИО30 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ФИО31 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) за 1981-1986 г.г. значится Сафиуллин ФИО53 и имеются сведения: приказом (распоряжением) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о приеме на работу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в филиал № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.; приказом (распоряжением) № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о прекращении трудового договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. уволен с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР переводом в ФИО54.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истец работал в качестве газоэлектросварщика в ФИО32, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО33, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО34 - согласно Трудовой книжке на имя Сафиуллина ФИО55 (дата заполнения трудовой книжки ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.).
Свидетель ФИО9 показал, что с истцом работал в период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в ФИО5 ФИО35, истец работал газоэлектросварщиком, свидетель ФИО9 – водителем, был отдельный цех, где производился ремонт: либо газосваркой, либо – электросваркой истец осуществлял ремонт машин. Цех был закрытый, имелся газогенератор, баллон, в цехе была большая задымленность, дышать было невозможно. Истец работал полный рабочий день, при производственной необходимости – оставался работать после окончания рабочего дня. Свидетель ФИО9 присутствовал при «сварке», истцу давали спецодежду.
Свидетель ФИО10 показал, что вместе с истцом работал в пассажирском автотранспортном комбинате сварщиком; с нуля собирали «ФИО56», «сваривали» машины. На комбинате было около 400 машин, были «ФИО57», «Волги», «сваривали» крылья, рамы, работали в закрытом помещении автогеном, «сваркой». Их работа считалась «вредной», давали молоко за вредность, каждый день по 500 мл молока, отпуск был 24 дня, добавляли 3-4 дня к отпуску за «вредность», всего получалось 27 дней отпуска. Свидетелю ФИО10 указанный период работы зачли в специальный трудовой стаж.
Свидетель ФИО11 показал, что с истцом работал в 1993 годах, истец работал сварщиком по машинам, работал в сварочном цехе, боксе. Это было закрытое помещение, Мастера давали задания, в цехе дышать было нечем.
В материалах настоящего гражданского дела имеются копии трудовых книжек указанных свидетелей, из которых следует, что указанные периоды работы имели место в трудовой деятельности вышеперечисленных свидетелей.
В соответствии с п.п. 4-6 Правил от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянной в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 применяются Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В соответствии со Списком № 2 «Производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях» (раздел XXXIII) право на льготную пенсию по старости имеют электрогазосварщики, занятые по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
Комиссией Управления не был засчитан в специальный стаж Сафиуллина Г.Х. период работы по следующим основаниям: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – так как документально не подтвержден особый характер работы заявителя, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – так как не указан вид сварки в уточняющей справке; с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – документально не подтвержден особый характер работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.
Однако суд считает, что невозможность получения истцом (или членами комиссии по досрочному назначению трудовой пенсии) документов, подтверждающих особый характер работы истца, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не должно влиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в период работы, который оспаривает истец, последний осуществлял свои трудовые обязанности в качестве газоэлектросварщика в закрытом капитальном нежилом помещении, за «вредность» работы получал молоко, 3-4 дня к отпуску, при осуществлении трудовых обязанностей использовал специальную одежду, специальное оборудование, в работе истцом применялась ручная электродуговая и газовая сварка, истец работал полный рабочий день, в обязанности Сафиуллина Г.Х. входил ремонт автотранспорта, а также газосварочные работы: газовая резка и газовая сварка, электродуговая сварка, данные работы проводились согласно Инструкции по технике безопасности.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца отражены периоды работы и наименование должности.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемые должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Сафиуллина ФИО58 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать право Сафиуллина ФИО59 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары включить в специальный трудовой стаж работы, дающей Сафиуллину ФИО60 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО61;
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО62;
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в качестве газоэлектросварщика в ФИО63.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Сафиуллину Гумяру ФИО64 досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у него соответствующего права, но не ранее его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.
На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.
Решение в окончательной форме изготовлено 20.08.2010 г.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова