Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года гор. Самара
Железнодорожный районный суд города Самары в составе:
председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Аравиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Горис ФИО10 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. она обратилась в УПФ в Железнодорожном районе г. Самары с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.
Решением УПФ в Железнодорожном районе г. Самары в назначении досрочной пенсии истице было отказано, отказ оформлен решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., протокол Комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Основанием к отказу послужило отсутствие требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по мнению ответчика, специальный стаж к моменту обращения составил 25 лет 10 месяцев 29 дней.
Указанное Решение УПФ в Железнодорожном районе АДРЕС истица считает незаконным, поскольку в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребёнком двух летнего возраста, ребёнок родился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истица работала в должности лаборанта в отделении реанимации и интенсивной терапии в Клиниках ФИО11, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы и штатным расписанием учреждения, где истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в условиях повышенной опасности и риска для здоровья и жизни в течение полного рабочего дня.
В связи с чем, истец просит суд признать право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары включить в специальный стаж работы, дающей Горис Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды:
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в календарном исчислении – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения до достижения им двух летнего возраста;
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев трудового стажа – в должности лаборанта в отделении реанимации и интенсивной терапии в ФИО12.
Истица просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.
В судебном заседании истица и её представитель, действующая по устному ходатайству истицы, Емелина В.Л. исковые требования поддержали в полном объёме, настаивали на удовлетворении исковых требований, изложили обстоятельства, перечисленные в исковом заявлении.
Представитель ответчика, действующая по доверенности, Лагазина Е.И. иск не признала, пояснила, что комиссия пенсионного органа обоснованно не засчитала истцу в стаж указанные истцом периоды работы в соответствии с основаниями, изложенными в Протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложила обстоятельства, указанные в данном Протоколе, возражала против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными, просила суд в иске Горис Н.Г. отказать.
Выслушав объяснения истицы, представителя истицы, действующей в судебном заседании на основании устного ходатайства истицы, Емелиной В.Л., представителя ответчика, действующей на основании доверенности, Лагазиной Е.И., изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 11.07.02г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в связи с наличием в её трудовом стаже специального стажа более 30 лет, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе города Самара ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, засчитав истице стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, - 25 лет 10 месяцев 29 дней л.д. 12-13).
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 319-ФЗ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истица находилась в отпуске по уходу за ребёнком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения л.д. 34) до достижения им двух летнего возраста.
Ст. 167 КЗоТ РСФСР было закреплено право на предоставление отпусков по уходу за ребёнком, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. предусматривалось включение периода ухода за ребёнком как в общий, так и специальный стаж работы.
В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) «В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (п. 21).
Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком до достижении им двух летнего возраста подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Конституционного Суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. N 2-П.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. работала в должности лаборанта в отделении реанимации и интенсивной терапии в ФИО13, что подтверждается записями в Трудовой книжке Горис Н.Г. л.д. 8-11) и штатным расписанием учреждения, где истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в условиях повышенной опасности и риска для здоровья и жизни в течение полного рабочего дня.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНП установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории работников пенсии за выслугу лет (досрочной трудовой пенсии) до введения в действие нового законодательства.
Аналогичная норма установлена статьей 4 ГК РФ о действии законодательства во времени.
На период работы истицы до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому работа среднего медицинского персонала отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии засчитывается в специальный трудовой стаж в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. не требовалось полной занятости в течение рабочего дня.
Согласно Постановлению Совета Министров от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсии за выслугу лет» ( в ред. Постановлений Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН « … среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии … один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев» (в ред. Постановления Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
Приказом Минздрава России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утверждены дополнения и изменения в Приказ Минздрава России от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе Приложение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала …». В список должностей среднего медицинского персонала Номенклатуры включена должность «лаборант».
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении вышеуказанного периода в специальный стаж истицы в льготном исчислении продиктован чисто формальными соображениями, не относящимися к сути трудовой деятельности Горис Н.Г.
Суд считает, что поскольку с учетом стажа, который должен быть включен в специальный трудовой стаж истца, указанный трудовой стаж составляет более 30 лет, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истцом соответствующего права, но не ранее подачи им соответствующего заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 17.12.2001г. № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Иск Горис ФИО14 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать право Горис ФИО15, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, уроженки АДРЕС, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНФЗ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары включить в специальный стаж работы, дающей Горис ФИО16, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, уроженке АДРЕС, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды:
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. - период нахождения в отпуске по уходе за ребёнком ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения до достижения двух лет - в календарном порядке;
- с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. – период работы в должности лаборанта в отделении реанимации и интенсивной терапии в Клиниках ФИО17 в льготном порядке исчисления, исходя из расчёта: один год работы за один год шесть месяцев трудового стажа.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить Горис ФИО18, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. рождения, уроженке АДРЕС, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.
На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.
Решение изготовлено в окончательной форме 24.08.2010 г.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова