Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года город Самара
Железнодорожный районный суд города Самары в составе: председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.
при секретаре Аравиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по иску Атамановой ФИО9 к ООО «РЖС-2» г. Самары и Фонду социального страхования РФ ГУ Самарского регионального отделения о выплате детского пособия,
У с т а н о в и л:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам на том основании, что истица работала в ООО «РЖС-2», с 09.05.2009 г. находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Работодатель в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ежемесячное пособие по уходу за ребенком не выплачивает. Истице известно, что ГУ социального фонда производит отчисления в ООО «РЖС-2» на ребёнка истицы, которые она не получает.
Представитель истицы – действующая по постоянной доверенности, Атаманова В.Н. – в судебном заседании уточнила исковые требования и просила взыскать с ответчика ежемесячное пособие в общей сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. включительно, то есть ежемесячно выплачивать пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет по НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.
Представитель ответчика – ООО «РЖС-2» в суд не явился, извещался надлежащим образом о слушании дела в суде, причины неявки суду не сообщил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает целесообразным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика ООО «РЖС-2» в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ – действующая по постоянной доверенности, Матвеева Ю.В. – в суде исковые требования в полном объеме не признала, пояснила, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. (в ред. от 24.07.2009 г.) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по оду за ребенком. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (п.1). На основании ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). При этом ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в иной государственный реестр юридических лиц. Таким образом, право на обращение к страховщику за назначением и выплате соответствующих пособий возникает у застрахованного лица в случае применения очередности списания денежных средств со счета страхователя-организации (работодателя), что должно быть подтверждено выпиской из банка, либо записью в единым государственным реестре юридических лиц в случае прекращения деятельности страхователем (ликвидация, банкротство). Наличие указанных оснований исполнительным органом страховщика - не установлено. Необходимо учитывать, что для возможности назначения и выплаты ежемесячного пособия уходу за ребенком застрахованное лицо представляет страховщику заявление о назначении данного пособия, сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым представляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Какого-либо заявления с приложением установленных документов в Фонд социального страхования от Атамановой В.Б. не поступало. При таких обстоятельствах, в любом случае не соблюден установленный досудебный порядок обращения. ООО «РЖС-2» не обращалось в территориальный орган страховщика о перечислении необходимых средств страхового обеспечения за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Последнее обращение страхователя (организации ООО «РЖС-2») было ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. за период до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. выделенные средства были перечислены на счет организации, представленных в материалы дела документов не усматривается правовых оснований для возможности перечисления Фондом социального страхования страхового обеспечения (пособия уходу за ребенком до 1,5 лет) напрямую застрахованной (Атамановой В.Б.). Данных об изменении очередности списания денежных средств со счета страхователя-организации работодателя) ООО «РЖС-2» либо о прекращения деятельности (ликвидация, банкротство) не представлено.
Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания денежной суммы с ООО «РЖС-2», т.е. с работодателя.
Имеющимися материалами дела подтверждается, что Атаманова В.Б. работала в ООО «РЖС – 2» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. у истицы родилась дочь – ФИО8 согласно свидетельству о рождении л.д. 18).
В период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. истица находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет.
Согласно ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона).
В силу статей 3, 4 и 15 ФЗоТ 19.05.1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС РФ). Порядок назначения и выплаты этого пособия установлен в деле 5 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 N 883.
В пунктах 1, 3 и 8 Положения о ФСС РФ, утвержденного постановлением Правительства от 12.02.1994 г., установлено, что средствами государственного социального страхования управляет ФСС РФ, в состав которого входят исполнительные органы, в частности региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории объектов Российской Федерации. Выплата пособий по государственному социальному страхованию и финансирование других мероприятий по социальному страхованию напредприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от норм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей; ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация в лице руководителя и главного бухгалтера; расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке (пункты 10 и 18 Положения).
В силу пункта 16 названного Положения начисление, уплата, расходование и учет средств государственного социального страхования осуществляются в соответствии с Инструкцией, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 22 (далее - Инструкция).
Согласно пунктам 2.5 и 6.3 Инструкции страхователи - плательщики единого социального налога (взноса) осуществляют расходы по государственному социальному страхованию в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в ФСС РФ.
Из приведенных норм следует, что оплата пособий производится страхователем за счет средств государственного социального страхования, а именно: в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком осуществляется по месту работы застрахованного лица, за исключением застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователя /банкротство, ликвидация/ на день обращения застрахованного лица за пособиями, либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским Кодексом РФ, назначение и выплата указанных пособий осуществляется территориальным органом страховщика.
Атаманова В.Б. согласно выданной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ООО «РЖС – 2» справке заработной платы не имеет в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ФИО6 до 1,5 лет.
Согласно материалам дела ООО «РЖС-2» не обращалось в территориальный орган страховщика о перечислении необходимых средств страхового обеспечения за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Последнее обращение страхователя (организации ООО «РЖС-2») было ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. за период до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. Решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. выделенные средства были перечислены на счет организации, однако документальных подтверждений о перечислении данных средств на счет истица Ответчиком – ООО «РЖД-2» не представлено.
Согласно ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», истце полагается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Следовательно, исковые требования в данной части являются законными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку истица при подаче искового заявления была освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, должна быть взыскана с ответчика, пропорционально удовлетворенной части требований, то есть необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину – в доход государства, в размере, предусмотренном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, следовательно, надлежит взыскать с ответчика – ООО «РЖС-2» в счет возмещения судебных расходов по отправке корреспонденции НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 338 ГПК РФ, ФЗ № 81 от 19.05.1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Атамановой ФИО10 к ООО «РЖС-2» г. Самары о выплате детского пособия удовлетворить
Взыскать с ООО «РСЖ-2» г. Самары в пользу Атамановой ФИО11 ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб., а также судебные расходы в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН коп., итого подлежит взысканию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Взыскать с ООО «РЖС-2» государственную пошлину в доход государства в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
На данное решение суда могут быть поданы кассационные жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.08.2010 г.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова